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項目投資全過程管理精品(七篇)

時間:2024-04-22 15:32:30

項目投資全過程管理

篇(1)

關鍵詞:建設項目 全過程 投資控制

一、決策階段的投資控制與管理

 決策階段是確定項目的建設功能、建設規模、建設標準和投資估算等技術經濟指標的最初階段,決定著項目投資效益的高低。項目決策階段項目投資控制與管理的有效措施:投資人須詳細搜集地區、行業或單位發展規劃和建設項目的相關資料,積極做好項目決策前的準備工作。決策者應重視工程可行性研究工作,需根據地區、行業或單位的發展戰略和中長期發展或五年規劃,組織相關專家對擬建項目建設的建設規模、資源條件、市場預測和財務狀況等進行全面的分析,對擬建項目的必要性和可行性進行全面的技術經濟分析論證,從而做出科學、合理的投資決策。

二、設計階段的投資控制與管理

 設計階段作為投資控制的重要階段,是根據可行性研究確定的建設規模、建設標準和投資估算確定設計方案、實現建設功能的重要環節。設計階段項目投資控制與管理的有效措施:通過招標確定設計方案,對設計方案的立面效果、建設功能、建筑節能、環保要求以及投資概算合理等方面進行比選與分析,選取最合理方案;實行限額設計,按照批準的設計任務書、投資估算、初步設計總概算在滿足建設功能的前提下,根據項目特點對建筑、結構、給排水、暖通、電氣各專業所占權重分配的投資限額控制設計,按嚴格控制技術設計和施工圖設計中的不合理變更,從而保證總投資限額不被突破;組織相關專家對設計圖紙進行評審,對設計方案進行多方案比較分析,擇優選擇技術先進、經濟合理的設計方案,運用價值工程等方法進行方案優化調整;加強施工圖審查,盡量減少圖紙錯誤,避免因設計方案不合理造成不必要的投資損失。

三、招標階段的投資控制與管理

 工程招標階段是擇優選擇施工單位和合理確定合同價款的關鍵階段,對整個工程投資影響較大,是工程造價控制與管理的重點。招標階段項目投資控制與管理的有效措施:招標人應選擇信譽良好、經驗豐富的招標單位確保招標工程量清單的準確性,避免因工程量清單誤差、漏項或項目特征描述不清引起工程造價的增加;根據施工圖紙、招標文件、工程量清單計價的規范、地區消耗量定額以及材料信息價,合理確定的招標最高控制價;在編制招標文件時,招標人應根據項目特征制定科學合理的評標辦法,有效防止投標人圍標和不平衡報價,擇優選擇施工單位和合理確定中標價;編制招標文件時應詳細約定合同主要條款,特別是影響和調整合同價格的條款,招標完成后和招標單位按照招標文件的合同主要條款簽訂施工合同,防止中標人利用合同條款不完善進行談判,造成工程造價的增加。

四、施工階段的投資控制與管理

 由于建設工程施工周期較長、技術復雜,施工中不可不預見風險較多等因素的影響,因此施工階段對整個工程投資影響較大,是項目投資控制的重要階段。在施工階段項目投資控制與管理的有效措施:組織工程造價人員和法律顧問認真審查合同條款,特別對涉及工程造價的相關條款進行仔細推敲,防止承包人利用合同條款的漏洞進行工程索賠;在工程施工前,建設單位應組織工程技術人員和造價人員重點審查承包人編制實施性施工組織設計,重點審查改變投標文件技術標中的施工方案,防止施工單位通過實施性施組進行二次經營;施工中應嚴格控制工程變更,嚴格變更程序,要求施工單位做工程變更前后的技術經濟分析,經監理審核后報業主,經業主同意后,監理單位嚴格審核的確定工程量和造價的合理性,合理確定變更的工程造價;做好現場簽證特別是隱蔽工程記錄原始資料的記錄工作,要求須經業主、監理和施工單位三方共同見證并簽字才視為有效,對于沒有或簽字不全的原始資料記錄不予辦理現場簽證;在編制招標文件時,應對工程量清單中用量較大、造價較高的材料和設備給出合理暫估價,施工中由專門的認質認價小組根據工程進度對市場進行詳細考察,綜合比較擇優“性價比”高的材料和設備,竣工決算時按照認價確定的價格和暫估價的差價進行“調差”。

五、決算階段的投資控制與管理

 工程竣工決算階段作為投資控制的最后階段,是確定建設項目工程總造價的重要環節,因此,需嚴格審核竣工決算才能合理有效地控制工程造價。決算階段項目投資控制與管理的有效措施:業主應擇優選擇具有良好職業道德和深厚專業知識和經驗的審計單位和人員,根據施工合同和工程清單計價規范進行決算審核;業主單位的工程現場管理人員和監理工程師需根據工程施工的實際情況對承包人的竣工決算進行初審,對于未按圖紙要求完成的工作量和未按規定執行的現場簽證以及未按合同條款履行的違約費用進行核減費用;竣工決算審計完成后,編制符合實際的竣工決算報告,建設項目投資資金的使用情況和投資增加的原因進行分析,總結經驗教訓,改進今后的工作。

 總之,在建設項目的全過程要有效地進行投資控制與管理,重點在于項目決策的科學、合理,關鍵在于設計方案的合理,同時招標階段準確編制工程量清單、合理確定招標最高限價和選擇合理地評標辦法,施工階段加強合同管理、嚴格審核施工組織設計和變更簽證管理以及做好材料認質認價工作,竣工決算階段嚴把好決算審核關,才能較好地實現建設項目投資和工程造價的有效控制,不斷提高建設項目的投資效益。

參考文獻:

[1]赫峰.建設項目全過程投資控制理論與實踐研究[D].天津大學,2008

[2]賴發旺.淺析建設項目全過程投資控制與管理[J].水利水電工程造價,2010

[3]錢浩東.佟德新.淺談建設項目全過程投資控制[J].科技信息,2010

篇(2)

關鍵字:政府投資項目 全過程造價 管理與控制

中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:

 隨著我國國民經濟的發展,政府投資項目越來越多,且政府投資行為成為了拉動國民經濟繼續發展的關鍵動力之一。管理并控制好政府投資項目全過程造價,并將其作用最大化發揮出來,即明確投資資金來源與去向、保證資金使用的科學性、合法性及有序性,這是經濟發展的需要、是社會主義法制建設的需要。隨著我國經濟全球化的逐步深入,積極推進我國國民經濟可持續發展、擴大固定資產投入等均要求政府投資數額的增加,因此,強化政府投資項目全過程造價管理與控制勢在必行。

一、政府投資項目全過程造價管理與控制的意義及現狀

(一)政府投資項目的含義

 何謂政府投資項目?它是指政府通過各種社會融資形式(發行債券、銀行貸款及財政性資金投資等)及組織興建項目,以此確保國民經濟的可持續發展、提高人民物質文化生活水平、推進國家繁榮富強。就我國政府投資項目而言,中央政府、地方政府或相關行政主管等將直接負責開發-建設-營運-管理各項目,各單位服務的對象包括了一定區域或全國范圍內人民群眾、事業行政單位或企業等。

(二)政府投資項目全過程造價管理與控制的意義

 就現階段我國政府投資項目而言,工程造價存在著“三超現象”,即決算超預算、預算超概算、概算超估算,而且這一現象將長期存在,其必將對我國政府投資項目造價管理的有效性造成極大的制約。強化政府投資項目造成管理旨在對工程造價有效控制并合理管理,即將項目實際投資控制在批準限額內,并合理使用物力、人力、財力及固定資產等。隨著我國經濟全球化的逐步深入及我國社會主義市場經濟的發展,我國工程造價管理與控制將面臨失控的困境,則“如何采取有效措施實現工程造價管理系統化、規范化及法制化”已經成為了社會廣泛關注的話題之一。

(三)政府投資項目全過程造價管理與控制現狀

 就現階段我國政府投資項目造價管理而言,我國依然沿用前蘇聯計劃經濟體制下的造價管理模式。源于項目工程造價的特點:關系復雜、種類繁多,其于不同階段的造價管理被容均存在較大差異(見下表):

 盡管我國政府投資項目造價管理水平實現了很大的提高,但是,政府投資項目造價管理與控制依然存在較多問題,即:

1.項目決策依據缺乏科學性;

2.設計階段造價管理機制缺乏約束性;

3.施工管理水平不高;

4.造價管理以事后管理與靜態管理為主,即動態管理欠缺。

二、政府投資項目全過程造價管理與控制

(一)建設項目決策階段難點與解決措施

 政府投資項目決策階段的各項技術經濟決策將直接影響到建設工程造價及使用經濟效益等,作為建設工程造價控制的必要環節,其存在著諸多難點:

1.項目模型缺失致使估算準確性不高;

2.投資估算科學性、嚴肅性及合理性不夠,即投資額增減隨意性較強;

3.投資估算所用數據資料適用性差,即與實際情況間偏差較大,通常情況下,誤差處于20-30%間。

 綜合以上三個方面的難點,基于分析的基礎上,政府投資項目決策階段工程造價管理與控制應該從以下兩個方面進行把握:

 1.項目投資單位應該與業主合作,共同編制具備適用性、可操作性、科學性的研究報告,并經濟評價擬建項目,以此確保擬建項目經濟性及技術性均能達到既定標準;

 2.通過優化建設方案,編制出質量高、可操作性強的項目投資估算,使其在項目總投資方面的控制作用發揮到極致。

(二)建設項目設計階段造價控制措施

 建設投資計劃確定完畢后即為設計階段,建設項目設計階段為經濟與技術有機結合的過程。建設項目設計階段造價控制一直以來處于被忽視的地位,以至于其作用無法得到正常發揮。

 就我國現行建設項目造價控制制度而言,我國建設項目可行性研究階段至設計階段均有效管理并控制了工程造價。但是,通過對我國工程建設現狀的分析可得,建設項目設計階段造價控制環節依然存在眾多不足,且“重技術輕經濟”現象極其嚴重,其對國家及社會造成的經濟及財產損失不言而喻。綜上可得,我國應該建立健全相關規章制度,積極強化建設項目設計階段工程造價管理與控制,即徹底轉變過去建設項目設計階段造價被動控制的事實。設計人員應該銘記工程建設設計階段造價控制,以此明確設計標準的合理性。就政府投資項目設計階段造價管理與控制而言,筆者認為可以從以下幾個方面入手進行探究:

1.建立健全設計招標制度;

2.積極推行限額設計;

3.優化設計收費標準及方法,完善設計質量獎懲制度;

4.實施設計監理制度;

5.鼓勵施工企業參與項目設計工作,強化施工圖紙審核工作。

(三)建設項目實施階段工程造價控制措施

1.招投標階段管理措施

(1)推廣工程清單計價機制,規范招投標制度;

(2)實行量價分離,突出風險分擔,提高建設項目實施階段工程造價管理水平;

(3)優化建設項目實施階段招投標程序,提高招投標全過程透明度,弱化標底對招標的影響程度;

2.強化施工組織管理與設計

 施工組織的合理性有助于各生產要素作用的最大化發揮。通過強化施工組織管理,積極鼓勵現代建設項目施工企業對新方法、新管理手段的應用,尤其是將網絡技術與計算機技術應用于工程進度列隊中,從而優化資源配置。此外,通過對施工質量及施工進度的嚴格控制,最大程度降低返修率,減少建設項目成本投入。

3.強化建設項目變更控制

 工程變更包括部分工程尺寸、位置、標高等表更;部分建材標準及規格變更;部分工程施工順序及時間變更等。源于各種主觀及客觀因素,項目施工階段局部設計變更、材料代用、工程更改及工藝方法改變等不可避免,且其直接影響到建設項目預算價格。由此可得,完善設計變更審批制度將最大化控制建設項目變更經費。

4.積極推行全方位合同管理

 施工承包合同簽訂過程中,為了避免事后因合同條款概念模糊而引起糾紛,應該對可能存在的費用索賠及分歧問題進行全方位考慮,并詳細規定計費日期、標準及文件等。全方位合同管理要求最大化規范合同談判及合同起草等相關事項。此外,合同條款應該完備,并明確合同雙方義務及權利對等,且合同語言表達應該條理清晰。

三、總結

 經濟的發展及社會的進步離不開政府投資資金的增加及政府投資項目建設規模的擴大。作為社會公共財產的重要成分,強化政府投資項目全過程造價管理與控制將有助于最大化規避社會公共財產的流失、有助于提高政府投資經費的利用率、有助于社會主義法治建設、經濟建設及和諧社會的建設。

參考文獻:

 [1] 尹貽林,杜亞靈.基于控制權的政府投資項目投資控制系統研究——以企業型代建項目為例[J].科技進步與對策,2010,27(19):103-108.

 [2] 倪萍.政府投資項目跟蹤審計內容探討[J].市場周刊:理論研究,2012,(3):61-62.

 [3] 陳海丹.政府投資項目全過程造價動態管理研究分析[J].中華民居,2012,(6):186-187.

 [4] 尹貽林,杜亞靈.基于控制權的政府投資項目投資控制系統研究——以企業型代建項目為例[C].//2010年中國工程管理論壇論文集.2010:103-108.

篇(3)

關鍵詞:房地產投資;建筑項目;工程造價;控制措施;動態控制

1引言

 建筑工程項目的工程造價,就是一個項目建設全過程所支付的費用的總和,因此,從廣義上說,工程造價管理也可理解為項目成本管理。工程造價管理是指在工程管理中對工程造價的計算與工程造價的控制,是項目建設中一項重要的技術與經濟活動,也是工程管理工作中一個獨特的、相對獨立的領域。

 在20世紀80年代和90年代初,我國提出了全過程造價管理( wholeprocess cost managent -WPCM )的思想和觀念,它的主要思想就是要求工程造價的計算與控制必須從項目立項開始直到工程竣工交付使用,進行全過程管理。按照這一理論,建筑工程造價管理工作就是從項目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎上,對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收、交付使用等全過程的一等系列過程進行規劃、協調監督、控制和總體評價,以保證項目質量、進度、投資目標的順利實現。

 本文從工程經濟的角度出發,就房地產投資項目在工程造價管理與控制方面,闡述在建筑項目運作過程中,如何運用工程造價管理的理論與辦法,做好項目的工程造價控制與管理,對造價形成過程的一切費用進行科學的分析與測算,保證項目目標的順利實現。

 房地產投資的建筑工程項目造價控制與管理工作重點主要應放在如下三個階段,即決策階段、規劃設計階段及施工階段。

2決策階段工程造價的有效控制

據有關資料統計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度

 最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。

在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:

2.1項目選址是項目成功與否的基礎

1)選址應符合城市規劃;

2)項目要有準確的市場預測與市場定位;

3)要編制科學的環境評價報告;

4)應做好地質初勘工作,因為地質情況對住宅項目造價影響甚大。

2.2應編制項目成本投資估算控制表

 根據工程造價具有建設各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內容應包含:

1)建筑安裝工程費用;

2)設備及工器具購置費;

3)工程建設其他費用;

4)基本預備費;

5)漲價預備費;

6) 建設期貨款利息;

7)固定資產投資方向調節稅。

 結合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎上,應該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結合財務成本核算科目為基礎,以房地產投資為例,部分項工作為內容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。

 根據表1,應將各項經濟技術指標分解到各職能部門,應用工程造價的層次性計價特點,結合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規劃設計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現象,取得良好的控制效果。

3規劃設計及設計階段工程造價有效控制措施

 設計階段是體現投資估算的實施階段,是項目決策在技術上和經濟上的全面詳盡的體現,是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態控制的話,那么規劃設計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態控制。根據房地產項目特點,該階段主要可在總平面規劃設計、單體施工圖設計及環境設計三個環節對工程造價進行重點控制。

3.1總平面規劃設計

1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設計理念上體現最合理的土地成本;

 2)結合城市基礎設施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設計,其中重點應對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統應結合現有城市資源進行近期、長期的設計。

3.2單體施工圖設計階段

 該階段應采用限額設計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設計控制在原概算范圍內。重點圍繞樁基、結構設計二個方面:

 1)樁基設計方面:在多層住宅中,據測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%~20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結果見表2 。

 2)結構設計:應重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經濟適用的關系。

4施工階段工程造價的控制措施

 按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。

4.1工程招投標階段的工程造價控制

 1)把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。

2)根據項目實際,確定合理的投標條件

 ① 根據住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。

 ② 對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。

 ③ 確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。

3)嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同,

 注意合同的結構及合同價,對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款,應以專用條款或補充合同的方式加以約束。

4.2加強工程施工事中控制

 1)嚴格控制施工中設計變更,經論證確需設計變更的,應力求減少變更費用,可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。

 2)加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素,導致標外工程量項目增加現象,如基礎土方量、井點降水等,現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。

3)嚴格按照合同進行工程款支付。

4)及時掌握國家工程造價調價動態。

5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。

5建筑項目工程造價控制與管理綜合措施

 工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內容。為了取得目標控制的理想成果,應當從多方面采取各種措施與手段。

 1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術、經濟與合同四個方面人手,構建工程造價控制機制:

① 組織手段:就是應明確企業各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;

 ② 技術手段:主要是對項目技術方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經濟適用的技術措施。

 ③ 經濟手段:就是收集、加工、整理工程經濟信息的數據,對造價控制目標進行資質、經濟、財務諸方面的可行性分析,如對工程預結算進行審核、成本變化動態分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。

 ④ 合同手段:就是對參與項目建設的所有各設計單位、施工單位、材料設備供應商、監理單位等的建設行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質、按量完成其工作。

2)充分發揮社會化監理服務功能,建立監理單位、政府質檢等各方面、各層次組成的項目管理監控體系

 3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質量管理總手冊相應條款層層分解落實到相關職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態管理。

 在IS09001- 2000質量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內容,主要有以下幾方面,如表3。

6結束語

 綜上所述,房地產投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎上,為實現項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統活動,其貫穿于工程建設全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態控制,以設計、施工等實施階段的動態管理組成的,因此,宜采取經濟、技術、管理相結合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內,避免工程造價“三超”現象的發生,實現投資效益最大化。

參考文獻

 [1] 建設工程工程量清單計價規范.GB50500-2003.北京,中國建筑工業出版社,2003.

[2] 張允明.工程量清單的編制與投標報價[M].北京中國建材工業出版社,2003,7.

[3] 袁建新,遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業出版社,2004.

篇(4)

關鍵詞:建設項目 投資控制 動態 全過程

1建設項目投資控制的概念與構成

1.1建設項目投資控制的概念

 在質量、時間等限定的要求下,建設單位通過一定的人、財、物等投入,按照立項規劃、設計、施工、驗收交付等相關流程,以完成固定資產建設為目標的任務稱之為建設項目。在國內,當前建設項目即為固定資產投資,主要有基本建設和維修改造兩類。從項目活動的內容來看,建設項目有著約定的開工及竣工時間,其最終目標即為符合規定質量要求的建筑物的建成。建設項目的整個過程最終須滿足事前約定的使用功能,并符合事先擬定的工期、質量、成本和配套資源等相關條件。建設項目投資是指為滿足約定的相關功能及使用需求,或者取得預定效益,投資方在建設項目上所投入的其實施全過程所需資金行為。為能夠實現擬定的投資目標,使得投資目標盡可能約束在約定的范圍里而實施的相關工作稱之為建設項目投資控制。通過對建設項目的投資決策、設計、招標、施工、竣工結算等各階段實行各種動態檢查,如果發現與投資目標產生偏差,及時地予以糾正調整,始終控制項目投資在預先設定的限額內,從而確保建設項目投資目標能夠成功實現,使得所投入的人力、物力、財力得到充分利用,發揮其應有的價值,建設項目也因此獲得較好的經濟和社會效益。建設項目投資控制以建設項目為對象,在實施過程中將工程經濟與工程管理相結合起來。包含了建設項目從立項、規劃、設計,再到開始執行的整個過程中投入所需資金的經濟行為。

1.2建設項目投資的構成

 建設項目投資的構成相當龐雜,項目支出貫穿了項目實施全過程,資金類別多樣化,既有可研、勘察、設計、施工、監理等與建設項目直接相關的費用,又有造價咨詢、編制節能報告、環境報告、招標等各類服務費用,還有政府收取的消防、防雷、白蟻防治等等各種規費、稅費以及預備費等,在建設項目投資控制過程中需要重視每個環節,充分發揮建設資金作用。

2建設項目投資控制問題分析

 建設項目投資控制分為前期、中期、后期,里面包含了建設項目的立項、設計、招標、施工、竣工以及驗收交付等階段。當前,隨著我國經濟不斷發展,建筑技術的不斷更新提升,建設項目投資控制在建設過程中顯得越來越重要,不僅影響著建設方、承包方的經濟利益,也深刻影響著社會的基礎設施建設和人們的生活居住環境。在項目實施過程中,不同階段中會存在不同的問題。前期投資管理對建設項目的整體投資有著極為重要的影響,主要包括了可行性研究、設計、招標等階段的投資管理工作。此階段會發生設計深度和經濟性不夠、概算編制存在疏忽、招標文件的編制深度不夠等問題。中期投資管理主要指施工前的圖紙會審、設計變更、施工過程中的控制、監理的管理以及跟蹤審計等方面工作的投資管理工作。建設項目中期是項目工程具體的實施階段,常見問題有:圖紙會審工作流于形式、設計變更不合理、工程簽證手續不完善、監理及跟蹤審計人員工作不細致等。此外,材料價格上漲、材料供應不及時、天氣因素、政策調整等都會對工程投資控制產生影響。建設項目投資管理后期階段主要包含了竣工驗收、決算審計階段、交付環節。此階段主要問題有:因施工問題影響竣工驗收或竣工后未及時辦理交接,致使項目不能投入使用,影響建設項目的綜合投資效益。

3建設項目投資控制管理策略分析

 建設項目投資管理按照實施進展順序包含了項目前期、中期和后期三個階段的管理工作。不同階段的投資管理重點也不一樣,須要全面充分地把握這幾個階段才能確保投資管理目標的實現。投資控制管理在策略上必須要堅持成本最低化、全過程投資管理、動態投資管理等原則,重點要構建完善的投資管理機制、設置明確合理的目標、按階段做好全過程投資管理工作,并且要主動出擊,多方面采取措施進行全過程投資控制。

3.1建設項目投資管理原則

 (1)成本最低化。建設項目投資管理要盡可能地控制工程投資,降低項目成本,以此來節約資金。但成本最低并非要無限度地降低成本,更不是僅以降低成本為目的。而是在實現項目功能要求的基礎上,統籌考慮進度、質量、安全、、可持續發展等因素,合理地降低成本,在理性的基礎上實施投資控制。

 (2)全過程投資控制管理。建設項目投資控制要考慮項目建設及運行全過程,而非其中某一段過程,要從決策選址、可行性研究、勘察設計、招標、合同簽訂、施工、竣工驗收等全過程入手來全面控制項目投資。全過程投資控制管理又包含了全方位投資控制和全員投資控制這兩個方面。在整個投資控制管理過程中,要充分考慮到項目實施中涉及到的方方面面。例如:材料的價格、人工費、機械費、設計變更、工程量變更等等都需要考慮到,做到不疏漏,抓住項目實施過程中每個細節,全方位控制投資成本。另一方面,建設單位、設計單位、承包單位以及監理、審計等參建各方都參與進來,通過全員參與,各方協同努力,將控制項目投資的意識貫穿于各自得工作。譬如施工單位應避免返工、窩工及不合理變更等,針對工程成本的降低向建設單位提出合理建議;設計單位在規劃設計時要提出經濟合理、技術先進的方案;監理單位要控制好工程量變更及設計變更等,避免產生不必要的資金投入,真正做好建設單位的項目幫手。

 (3)動態投資管理。建設項目具有獨一無二性,不同業主對建筑產品的要求不盡相同,建設項目設計、地質條件、施工人員、管理人員不同等等,這些因素都會導致建筑產品具有單件唯一不可重復性的特點,因而在建設過程中沒有以往工程經驗可以直接照搬;同時,在建設的過程中還存在許多不可預見因素的影響,例如:天氣變化、政府政策的調整、材料價格上漲、地質條件、突發事件等等,這些因素共同使得建設項目的投資處于動態變化的過程中。因此,投資控制管理就不能教條化,要采用動態控制的方法,細化投資管理計劃,密切跟蹤項目進程,要及時把握項目實施發生的成本實際值,并與計劃值進行比較,找出偏差,及時糾正,實行動態管理。將項目的計劃投資額進行細分,給每一個分部分項工程都配置一個合理明確的限額;其后對這些分部分項工程成本的實際發生值進行監控,并將其與分配限額相比較,檢驗二者間是否有偏差。若沒有偏差,則正常地投入人力、財力、物力;若存在偏差,則須要認真分析原因,及時采取有效措施調整糾偏。通過設定工程限額管理各分部分項的實際投資,實現合理控制工程投資的目的。除此之外,在進行動態投資管理時還要注意以下幾點:一是相比一般項目而言,建設項目生產周期長、涉及面多、牽涉范圍廣、受外界環境影響大。也正因此,計劃投資額一開始很難劃分得比較精準,需要在項目具體實施過程中實時調整改進。二是收集數據要及時、準確、完整,從而便于比較計劃值與實際數據,合理控制投資。三要采取有效合理的控制方法,從而能更好地對存在的偏差進行調整控制。

3.2建設項目投資控制重點

 建設項目投資控制是針對項目實施全過程的行為,是在滿足項目質量、進度、安全基礎上,兼顧可持續發展、社會意義等進行的投資管理,同時也是在滿足項目使用功能要求的基礎上,所需費用最省的投資管理。建設項目投資控制管理重點要做好以下幾方面:

 (1)構建完善的投資管理機制。建設項目投資管理既有大量常規性工作要做,又經常會遇到一些特殊性事件需要處理,為提高投資管理效率,避免重復性勞動和疏忽,必須在項目實施前對投資管理工作進行全面合理的組織。要明確項目的組織結構、各項投資控制任務、管理職責分工,完善工作流程,加強制度建設,組建專門機構,專人負責項目的投資管理。

 (2)設置明確合理的目標。建設項目投資管理歸根結底是對投資目標的控制,事先需要設置一個合理目標,并在實施中將其與實際投資作比較,從而及時發現、調整、控制偏差。而控制目標也絕非是靜態不動的,根據建設項目實施周期長、突況多、專業面廣等特點,要對建設項目分階段的設置目標,細化管理要求。此外要根據項目特點預先做好相應判斷,事先仔細考慮會對項目投資管理造成影響的各種情況和因素,這些情況和因素發生的可能性有多大,對投資管理目標的實現會帶來多大影響,發生這些情況又該怎樣應對等等,通過事先大量的細致詳實的準備工作能夠更好地準確估算項目投資。同時,設置的目標要科學并能夠實現,不能定得太高,如果很難達到或者根本達到不了,必然會影響參建人員的工作熱情,目標的設定要科學合理,能夠激發參建人員的積極進取精神,發揮他們的工作能力,在必要的時候可以實行激勵措施,對投資目標控制好的部門及員工進行獎勵,激發他們的積極性。

 (3)按階段做好全過程投資管理工作。建設項目投資管理貫穿于項目的整個實施全過程之中,要針對不同階段的特點采取相應措施,如設計階段可采取限額設計、標準設計、設計監理等辦法優化設計,控制建設項目的總體投資;施工階段則充分發揮監理及跟蹤審計作用,緊緊抓住質量、安全、進度、成本等要素確保建設項目此階段的綜合投資效益;竣工交付階段要在確保質量的前提下盡早交付使用,以提高建筑物的使用效益等等。當每個階段的工作都盡善盡美地按部就班做好,就能較好地實現建設項目的全過程投資管理。

 (4)多方面采取措施進行投資管理。建設項目投資管理為了更好地取得成效,須從技術、經濟、組織、合同管理等諸多方面著手來降低項目成本,管理投資。要重視設計方案的比選,選擇滿足項目使用功能基礎上經濟最合理的設計,或者選擇同等投資額基礎上功能更完善的設計。要動態管理項目投資,按階段不斷比較項目實際投入值與原先指定的計劃值之間的差距,嚴格審查把關,認真控制各項費用的支出以及項目實施中的工程量變更簽證。要針對項目特點進行分析,減少各種不必要額開支等等。總之,投資控制管理是項目管理非常重要的環節,對整體投資效益有著極為重要的影響。投資控制與質量、安全、進度等一系列工作密不可分。只有認真做好各相關工作,將投資控制理念貫穿于項目實施全過程,才能夠使得項目投資控制達到較佳水平。

參考文獻

[1]樂云2010建設項目前期策劃與設計過程項目管理中國建筑工業出版社

[2]劉津明2004建筑技術經濟天津大學出版社

[3]吳現立,馮占紅2004工程造價控制與管理武漢理工大學出版社

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 加強基建財務管理工作,合理確定項目投資價值,是工程管理的關鍵和難點,通過準確的概算和工程量清單的控制才能確實核定工程成本,達到精益化管控的目標,本文通過對基建全過程管理的分析達到提高基建投資建設管理的投資效益、節約成本的目的。

關鍵詞:

基建;投資;效益

一、竣工決算的概念、作用

 基本建設工程竣工決算是在基本建設項目完工后,由建設單位依據相關資料,按照一定格式和要求編制的,用于反映竣工項目全過程的財務狀況和設計概算的執行情況,是正確核定新增固定資產價值,反映基本建設成果的總結性文件,是辦理固定資產交付使用手續的依據。

二、關于竣工決算管理

 竣工決算管理的核心工作是對基本建設項目的投資進行管理,衡量投資管理效果的依據是設計概算。設計概算是設計單位依據概算指標、概算定額、設計工程量等資料,參考編制時和計劃建設期項目所在地價格水平編制的投資控制文件,反映建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等全部投資,是初步設計文件的重要組成部分。

三、全過程投資管理

 建設項目投資管理要建立科學、完整的投資管理體系,實行全過程、全方位的投資管理,主要管理工作包括:項目可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招投標、項目過程控制、竣工結算、決算等。按照建設項目的實施過程,投資管理可以劃分為項目決策階段、設計管理階段、招投標管理階段、合同和物資管理階段、竣工結算和決算五個管理階段進行。履行工程管理的“五制”,項目法人負責制———安全、質量、進度、投資、人力資源管理等;招標投標制;合同管理制;建設工程監理制———四控、兩管、一協調;項目資本金制。

 1.關于項目決策管理。部分建設項目可行性研究不能科學確定建設規模、技術標準、優化選擇設計方案,不能合理核定項目投資估算。項目決策帶有明顯的盲目性,如前段時期的電力、房地產投資等,項目決策是建設項目管理的初始階段,也是投資控制最容易被忽視的階段。項目決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術論證,對不同建設方案進行技術經濟分析,并做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否,直接關系到建設項目的投資效果,是合理確定與控制工程投資的前提條件。項目建議書是項目法人向國家提出的要求建設某一建設項目的建議文件,是對建設項目的輪廓設想,是從擬建項目的必要性及大方面的可能性加以考慮的。在客觀上,建設項目要符合國民經濟長遠規劃,符合部門、行業和地區規劃的要求。可行性研究是對建設項目在技術上和經濟上(包括微觀效益和宏觀效益)是否可行進行科學分析和論證工作,是技術經濟的深入論證階段,為項目決策提供依據;可行性研究主要是通過多方案比較,提出評價意見,推薦最佳方案。主要內容包括:研究項目的建設地點、建設規模、技術標準、設計方案、建設周期、資源價格、市場需求、風險分析及成本目標、項目總投資估算、資金籌措和項目經濟評價等內容;可行性研究報告編制應能反映項目可行性研究階段的工作成果,要求內容齊全、結論明確、數據準確、論據充分,確定的主要工程技術數據應能滿足項目初步設計要求;可行性研究階段的投資估算應滿足項目的可行性研究與評估,并最終滿足國家和地方相關部門的批復或備案要求。

 2.關于設計管理。忽視設計階段投資控制工作,設計深度往往不夠到位。設計合同對設計質量標準,優化設計,設計變更等缺乏約束力。初步設計概算等投資控制文件編制及審查工作不夠到位,不能滿足投資管理等工作需要。設計工作貫穿建設項目全過程,涉及工程建設的各個方面。項目設計確定的建設規模、技術標準、設計方案等直接影響了工程投資的總體水平,是全過程投資控制的基礎。設計階段要積極采用國內外成熟先進的設計思路、設計手段和設計方案開展限額設計,對建設項目進行設計優化,減少設計變更,控制工程造價。一般項目進行兩階段設計,即初步設計和施工圖設計。初步設計文件是確定建設項目規模和投資的主要依據,初步設計應依據批準可行性研究報告的建設范圍、規模和主要技術標準進行限額設計,對設計方案、工程措施、工程數量和投資等進一步優化和深化設計。初步設計文件應滿足主要設備采購、征地拆遷和施工圖設計的需要。施工圖設計文件應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和建筑安裝工程施工等工作需要。項目單位應確保建設項目的設計周期,要求設計單位按照主要技術經濟指標進行限額設計,不斷優化設計方案;應加大對設計成果的審查工作力度,并將設計文件的質量標準、投資控制等重要事項納入設計合同條款,明確規定協作條款和違約責任。施工圖預算是指在施工圖設計完成以后,根據施工圖紙和工程量計算規則計算工程量,套用有關工程造價資料編制的單位工程或單項工程預算價格的文件。以搶工期為由開展的“三邊”工程項目(邊勘察、邊設計、邊施工),很難對建設項目投資進行真正意義上的控制。概算分解,是指項目單位在開展工程招投標工作之前,根據批準的初步設計概算,結合建設項目實際情況,按分項工程對建設項目進行分解,相應將初步設計概算進行分解,確定各分項工程合同的預控金額,在項目建設過程中實現合同動態控制的投資管理活動。項目單位應依據經批準的初步設計概算、施工圖預算、項目招標清單、工程量清單,并結合當期市場造價信息、市場同類項目造價水平、預算定額等資料,開展設計概算的分解工作。概算分解應根據項目特點和管理要求,按照設計標準、技術要求和施工工藝,科學合理地擬定分標方案,施工總承包等分項合同構成,并在綜合考慮市場同類項目的造價水平、不可預見因素等基礎上確定各分項合同的預控金額。概算分解過程中,各分項合同的內容與范圍應注意與概算口徑保持一致,科學擬定分標方案,施工總承包等合同及其預控金額,形成投資控制目標。

 3.關于招投標管理。關注招投標程序,對招標方式、招標范圍、招標項目設置及報價體系、招標文件中合同條款等關注不夠到位,建設項目的招投標范圍涉及勘察設計、監理、工程施工、設備材料采購等不同領域,管理內容涉及不同項目的招標要求、投標報價、合同條款、履約條件等各個方面。招投標管理幾乎涵蓋投資管理的全過程及各個方面,是建設項目投資管理的核心內容。項目建設單位應設立招投標管理常設機構或領導小組,建立健全招標投標管理制度。全面落實《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規。《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第七條:本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

 4.關于合同管理。投資的動態控制與管理工作往往流于形式,各職能部門不能規范建立合同管理臺賬,工程款超付現象時常出現。合同管理是項目實施過程中投資管理的重要環節。項目單位應通過制定嚴格的工作流程,各職能部門建立規范的管理臺賬,加強合同簽訂、變更及過程結算等管理工作,及時準確掌握工程建設動態信息,為控制工程投資,順利完成竣工結算、決算工作創造條件。為了規范建設項目合同管理、物資出入庫管理、基建財務管理等工作,項目單位應對各類合同建立與批準概預算口徑一致的“工程項目編碼”,使得各職能部門能夠建立起口徑統一的合同管理臺賬,確保財務進帳渠道明確、物資出庫統計合理,從而使竣工決算管理工作得以有序進行。①規范合同簽訂程序,明確各職能部門合同審核的工作內容。②加強征地拆遷的前期調研工作力度,建立科學的征地拆遷補償決策機制,完善相關規章制度。③建立嚴格的工程變更、洽商管理程序,控制工程造價。設計變更按照“先批準、后變更、先設計、后施工”的程序辦理報批手續,嚴格控制工程變更及費用調整。明確簽證管理原則,主動規避簽證管理風險:簽事實,不簽結果;簽過程,不簽工作量;現場圖紙以外的工作內容,只簽工作內容,不簽消耗;需要簽工作量時,不要簽價格;簽單價,不簽總價。④項目單位應及時準確掌握工程建設動態信息及相關資料,控制索賠事項發生。當前,建筑市場處于過度競爭狀態,施工單位普遍采用低價中標、高價索賠的投標策略。

 5.關于物資管理。項目單位往往忽視物資采購模式、采購范圍確定過程中的稅務籌劃工作。物資管理部門對工程物資等出入庫管理工作不夠到位,不能完全滿足物資核銷、竣工決算時形成交付使用資產等工作需要。基建物資管理是全過程投資管理的重要組成部分。項目單位應通過制定嚴格的工作流程,確定物資采購范圍、采購方式、采購合同、采購計劃,并相應開展物資驗收、入庫、保管、領用、結算、核銷及其他相關業務,滿足竣工結算、決算工作需要。

 6.關于竣工結算、決算。項目單位重視竣工結算階段的造價控制,對招投標階段、合同管理階段造價控制工作的認識往往不夠到位。項目單位無法順利完成竣工決算編制工作。建設工程價款結算是指對建設工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。主要結算方式包括:竣工結算、分階段結算、專業分包結算和合同中止結算等。竣工決算管理是一個系統工程,需要建立口徑統一的竣工決算管理體系,各管理部門以工程項目編碼為手段,以招投標管理、合同管理、物資管理、基建財務管理工作為基礎,平時不斷積累相關資料,各部門定期稽核、密切配合的綜合性管理工作。竣工決算管理應建立合理的組織結構,單一的認為編制竣工決算是財務管理部門工作的認識是錯誤的。

篇(6)

關鍵詞:企業建設;投資項目;財務管理;財務信息系統;內部控制

 企業建設投資項目財務管理工作是一項綜合性的管理工作,關系到企業建設投資的全過程,涉及資金運用,體現各方面的財務關系,在企業建設投資項目的前期、實施過程和竣工之后發揮著組織、計劃、指揮、監督和調節的功能,能夠合理分配、使用資金,最終達到提高企業效益的目的。當前隨著社會經濟體制的不斷完善,投融資體制不斷的深化改革,企業建設投資項目財務管理工作逐步轉型,成為企業經營管理的重要組成部分,進一步加強財務管理,緊抓涉及企業從籌集、投入到產出的全方位的財務管理的工作環節,緊跟經濟發展的步伐,有助于規范財務行為,有助于維護市場秩序,有利于進一步推動整個社會主義市場經濟的快速發展。

1企業建設投資項目財務管理的不足

 財務管理工作是企業建設投資項目的重要環節,涉及到企業生產、運營的各個方面,就當下情況來看,企業建設投資項目在財務管理方面還存在一些不足之處,具體的表現內容如下:

1.1財務管理基礎工作薄弱,財務信息系統功能不完善

 有一些企業的建設投資項目財務管理人員工作能力不強,利用一己之私虛構項目涉及財務管理的內容,使得設計概算編制沒有科學參考,數據不嚴謹。有些企業更是急于立項成功,在未有可行性研究報告的依據之前就沖動行事,使得概算與計劃、預算不符合,導致預算成本和實際投資之間存在出入,給企業的財務管理工作帶來很大的干擾,一定程度上也影響了企業的長久發展。另外,還有一些企業不重視建設投資項目的前期基礎財務工作,缺少專職從事會計和擁有豐富財務管理經驗的專職人員,項目管理人員對于企業的建設投資項目的基本程序和實施程序以及相關的法律法規要求認識不到位,財務管理基礎環節薄弱,僅僅依靠建設投資財務部門是遠遠不夠的,各部門之間不能做到有效溝通,況且工作的相互配合程度較低、效率較差,企業的整體財務信息系統功能不完善,沒有切實可行的規范化和標準化的財務信息管理體系,也不能完全做到公平、公正、公開,導致有些項目投資盲目甚至造成嚴重的經濟損失,阻礙企業的正常發展。

1.2建設投資項目的內部財務管理制度不健全

 就目前情況來說,我國大部分的企業建設投資項目存在財務管理制度不健全的問題。不管是在企業前期的籌集、勘察、設計階段,還是后期的監管、決算時期,或多或少地存在問題。一方面財務管理工作人員的專業財務素質不高,導致企業預算不準,忽視財務管理的重要性,使得財務管理工作落實困難;另一方面缺少健全的財務管理監督機制,使得財務人員工作懈怠,存在得過且過的消極態度。另外,財務監督機制不完善,導致已有的某些財務管理機制空有框架而疏于貫徹落實,不僅保證不了企業建設投資項目各環節的工作質量,欠缺內部監督,時有違規操作現象發生,一定程度上阻礙了企業發展,也增加了企業建設投資和運營的風險。

1.3建設投資項目前期的財務管理工作不全面

 企業建設投資項目的前期,財務管理的基礎工作繁多并且復雜,但是有些企業并未重視前期的財務工作,不能很好地與其他各部門溝通交流工作細節,在未完全達成一致協商的情況下就盲目投資建設,審核環節松懈,沒有科學的建設投資計劃,使得計劃和預算不能完全契合。此外,建設投資項目的細節需要商榷的地方很多,基本建設項目的各種資金使用途徑與預算管理范圍存在差距,投資規模上也出現不相符的問題,不能完全根據國家的相關政策和實際的市場情況隨機應變,預算與概算不匹配問題頻出,沒有全面、科學、有效的投資規范,處理不當計劃、預算與概算的問題,前期財務管理工作不全面,嚴重阻礙企業建設投資項目之后的正常運營。

1.4建設投資項目實施過程中財務管理不到位

 可以說建設投資項目實施過程是企業整個運營的核心環節,包含建設投資項目從審批立項、建設投資一直到項目完工驗收的過程,關系到整個企業能否順利建設,必須加以重視。但是目前有些企業在建設投資項目的實施過程中還存在問題。一方面,建設投資項目在實施過程中不能完全依照國家有關的法律法規行事,使得項目在建設投資過程中的財務管理工作缺少相應的制度遵循,財務管理工作的嚴謹性和強制性得不到充分保障。欠缺對于建設投資項目實施過程的內部稽核機制,對項目的財務管理不到位;另一方面,企業建設投資項目實施過程中的招投標環節時有問題發生,財務指標不科學,預審與分析評價參與投標的競爭對手不到位,使得投標企業沒有足夠的財力支撐,容易流失資金監管和失控,不利于企業長遠發展。

1.5建設投資項目竣工的財務管理力度不夠

 企業建設投資項目在竣工的財務管理方面的問題不少,首先是驗收程序不合理,竣工結算財務報告不明確,存在看過場,走形式的現象;其次,企業項目在竣工之后,不能及時清點剩余物資,造成資金閑置情況;最后,項目竣工決算審計方面的工作懈怠,對于項目竣工之后的各項財務支出管理不明確,出現混亂狀況,財務管理的力度不夠,監管欠妥,容易出現資金挪用和截留情況,不利于企業投資建設項目的長期運營。

2加強企業建設投資項目財務管理的措施

 企業建設投資項目的全過程復雜多變,涉及到財務預算分析、財務核算、數據對比分析和資金控制等多個方面,需要企業嚴格根據國家和企業的各項規章制度操作,需要全面加強財務管理方面的工作。當下,結合企業在建設投資過程中出現的具體問題,綜合實際需要,有針對性地提出了以下改進措施:

2.1建立網絡共享信息管理平臺

 隨著經濟全球化和信息技術的迅猛發展,財務管理工作也可以與其接軌,實現無地域操作。在企業發展過程中,可以將企業建設投資項目比較容易標準化的財務業務工作進行規范化管理,流程再造,利用各種新興技術建立網絡共享信息管理平臺,并且由其統一管理并對其進行處理,以保證財務管理工作記錄和報告的規范化、結構的統一化。集中進行會計的核算工作,大大簡化了財務繁瑣問題,能夠有效節省人力和物力資源,有利于降低系統和人工成本,一定程度上提高了財務管理工作的效率,提升了客戶的滿意度。另外,進行財務共享服務,使得財務管理工作操作流程標準且精簡,基本能夠實現財務管理的透明化,使得財務申報、審批、入賬等環節做到公平、公正、公開,有利于內部檢查和監管,更加有利于企業的持續發展。

2.2建立健全內部控制制度

 完善的企業內部控制監管制度,是保障建設投資項目順利進行的依據,是規范建設投資項目財務管理工作的必然選擇。首先,企業應該嚴格貫徹執行國家相關的法律法規,建立健全的財務管理內部控制機制,做到有法可依、有章可循。還需進一步提升企業具體項目的財務管理政策水平,以確保財務工作的嚴肅性和強制性;其次,針對企業建設投資項目要制定一套具體的內部考核制度,把好審計關,不定期地抽查項目的財務管理工作,加強資金管理。另外,要從企業建設投資項目的內部出發,有效分析和評價現有的內部管理制度,根據實際需要適時調整財務管理工作,促進其不斷完善和發展。

2.3加強建設投資項目前期工作的財務管理

 在企業建設投資項目的前期,首先,財務管理部門應該嚴格落實國家相關的政策方針,主動加強與其他部門的溝通與合作,協商一致之后制定相關的可行性投資計劃,并結合實際的政策和市場需要,正確處理和調整計劃、預算與概算三者之間的關系和問題,有針對性地強化預算管理和設計審核工作,規范投資規模;其次,還應該恰到好處地管理基本建設投資項目的各項資金運營問題,強化資金管理、審核和監督,認真分析、核實審批項目的概算,使其在預算管理范圍之內,并有效控制資金使用范疇,以確保其合理科學利用。

2.4加強建設投資項目實施過程的財務管理

 對于建設投資項目的實施過程,應該高度重視,以確保在項目批準的概預算范圍內順利完成項目建設。首先,應該建立健全財務管理制度,使得建設投資項目在實施過程中規范操作,有相應的規章制度可以遵循,進一步保障項目資金的安全使用,合理分配。在此過程中還要加強成本核算,嚴格控制財務費用,提高利潤水平;其次,要強化招投標環節的掌控力度,確保財力履行,加強項目工程價款結算監管力度,嚴格遵守結算手續和審批程序,保證結算憑證的真實合法,以避免產生不必要的經濟糾紛。

2.5加強建設投資項目竣工的財務管理

 企業建設投資項目竣工之后的財務管理工作至關重要,是對項目前期和實施過程的總結,通過對比分析實際投資完成額與預算、概算的執行情況,客觀分析項目建設投資中的各種問題,總結經驗教訓,對于企業降低成本、優化管理有很大的指導意義。所以應該加強建設投資項目竣工的財務管理工作,真實地反映竣工項目的建設成果,組織竣工決算工作,總結財務情況,核定資產。投資單位應對其建設投資的項目進行驗收,根據實際情況撰寫竣工結算報告。在此期間,及時結清賬目,處理剩余物料,以竣工決算的內容為準進行審計工作,全面統計企業各項目的合理支出,加大監管結余資金的力度,避免出現資金使用不當的問題。除此之外,還要盡快辦理資產移交手續,使企業的建設投資項目盡快轉化為企業取得的經濟效益資本。

3結語

 綜上所述,企業建設投資項目在財務管理方面還存在一定的問題,需要認真對待,理性分析,任何涉及到財務的工作都可能引發經濟風險,所以財務問題無小事。財務管理工作的成效直接影響到企業建設投資項目的運營,干擾經營成果。有效加強企業建設投資項目的財務管理工作,確保財務工作順利進行,合理控制資金分配和使用,有利于提高企業的經濟效益,進而擴大其社會效益。

作者:于航 吳寶宏 單位:佳木斯大學經濟管理學院

參考文獻:

[1]郝云宏.公司治理內在邏輯關系沖突:董事會行為的視角[J].中國工業經濟,2012,(9).

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關鍵詞:建設項目 投資管理 控制

 中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)12(c)-00-02

1 建設項目投資管控重要意義

 伴隨我國投資體制的逐步改革,基于投資方實施決策,并最終承擔收益及風險的原則,令企業在經營投資階段中明確了主體核心地位,投資方則逐步成為工程建設行業持續發展的動力。實現合理科學的投資、安全優質的運行以及預期效益成為投資方的主體建設目標,而投資管控則成為項目施工建設實踐管理的內容之一。項目建設投資管控即是在符合進度與質量要求標準下,將建設項目投資控制到批準估算限額范疇中,并及時進行偏差錯誤的糾正,進而確保建設項目實現良好投資目標。該控制應是動態的全過程管理,并非單純的單一目標管控,應促進各個參與建設項目的機構均應用有效合理的資源,良好實現預期目標,該過程對企業的科學、經濟發展發揮了更顯著的推動促進作用。

2 投資失控相關問題

 投資管控是項目建設投資階段能否實現預期目標的核心關鍵。伴隨我國投資管理體制的逐步更新改革,項目建設領域存在的三超問題得到了有效的控制,然而并沒有完全予以消滅。引發該失控現象的成因是多方面的,主體因素則在于相關建設體制與約束管理機制在執行階段中欠缺良好的力度,沒有實施全面到位的控制。例如對項目實施可行性的研究報告沒有體現良好的細度與廣泛的深度,無法呈現合理的客觀公正性,設計方案存在優化不優價的現象,且工程變更呈現出較大隨意性,并且頻頻發生簽訂合同簡單進而引發糾紛問題。還存在企業選擇投標與招標的時機有失妥當性,體現了管理措施的不力

問題。

3 建設項目投資管理控制的科學策略

 優質的管理控制可對有限資源實施良好整合,形成動態監督,進而科學實現既定目標,履行規范責任。對于建設項目管控的核心工作便是對其實施目標管控,為此,做好項目投資管理應基于動態視角,確保整體項目工程目標的全面、良好實現。為此,我們應制定切實可行的實踐控制策略,確保建設項目投資的合理、高效與

科學。

3.1 科學完善可行性報告制定,準確進行投資估算

 伴隨投資體制優化改革進程的不斷深入,投資方應做好自主投資、科學決策,并自行承擔風險,為此做好項目投資的可行性研究,發揮了舉足輕重的影響作用,是投資方管理成敗的核心關鍵。科學合理、全面準確的投資策略,則是投資方在項目建設階段中需應對的首要問題。針對工程項目建設可行性制定的研究報告,其內容包含豐富信息量以及較多工作量,論證結果則呈現了豐富內涵。要想明確項目實施可行性,則應針對項目涵蓋的領域、存在的環境、具體政策體制以及技術可行性、建設經濟效益目標、獲取社會效益標準、資金狀況、總體投資方面做好全面真實、細致入微的評價論證。科學選擇可行度高、合理性強的經濟評價模式及相應參數,認真求實、客觀公正的將可行性報告全面落實到位,真切映射項目實質效益,方能實現項目決策管理與投資經營的準確科學性,提升綜合建設水平。投資估算為建設項目探究投資經濟效益的科學依據,估算可成為明確設計任務的具體限額投資標準,對于初步設計概算發揮了全面控制效用。為此,投資估算的實踐編制應科學遵循建設工程項目經營投資動態發展原理,做好合理的估算預測,衡量變化過程中的各類動態因素,盡最大可能確保投資充足,方向目標正確,全面映射項目規劃設計內容,施工區域經濟發展水平以及投資項目資金的實際狀況。

3.2 實施設計招標、開展限額設計,促進設計方案的全面優化

 項目工程的優質設計,可通過細節施工圖描述確保一次性工程投資的充足、合理,并優化項目完成建設交付應用階段的運營效益水平。針對一定施工規模的工程項目,在設計階段應科學采用招投標體制,建設方應對擬建工程出具明確、清晰的功能標準與投資要求,創建完善健全投標管理機構,制定合理公正評標方式,做好投標單位信譽等級與資質水平的嚴格審核把關,做好細致嚴密的工程招標文件編制,進而確保投標競爭的公正、公開、合理公平。設計方實施內部管控階段中,應令設計方案的優質成果同個人效益全面掛鉤,進而提升核心競爭力。借助招標階段對設計單位的競爭優選,可確保設計方案的先進合理與科學可行。另外,我們應科學推行限額設計,即設計方、項目建設各個專業應確保符合工程建設的應用功能要求,基于該目標按照投資額度進行設計管理控制,對于不合理科學的變更則應做好全面嚴格控制,這樣才能確保項目投資的堅固性,不被隨意突破。對整體工程項目投資,建設方應做到心中有桿秤,設計方則應對工程項目做好投資分解,基于投資限額標準,遵循價值工程科學原理做好設計方案的分析,進而樹立價值提升目標,基于分析功能途徑,做好經濟、技術方案的研究,科學開展多方案比選,最終促進設計效果的良好優化。

3.3 強化項目實施階段投資管控

 建設項目工程實施階段是建筑實體構成的重要環節,同時也是消耗各類資源的主體關鍵。基于項目工程建設內含復雜性,對其質量、效益影響因素眾多、變化豐富,令實施階段常常形成無法預期的各項費用,為此應強化工程項目招投標管理,做好施工階段良好管控。

(1)強化招標文件良好編制,提升工程量清單制定準確性與內涵深度。

 招標文件的科學編制是工程項目實施招投標管理的核心依據,對于促進建設項目工程造價的合理化,降低項目經濟投資發揮了決定影響作用。因此,在編制招標文件階段中,應聘請專家全面參與,對編制報價相關要求、具體評標方式、合同內容條款實施重點校驗審核。應樹立互惠互利、公平公正的科學原則,確保招標文件的科學嚴密、精確標準。工程量清單準確程度與深度標準對工程造價產生直接影響,可有效降低清單之中的少量以及漏項問題,不會給項目實施帶來麻煩,還會預防竣工結算超出施工圖預算的不良現象。為此應提升工程量清單制定質量水平,為項目投資管理提供必要保證

(2)推行大規模項目工程無標底招標管理。

 無標底招標為工程項目招標階段中,不進行標底編制,而是借助一整套科學嚴格的操作規范流程、評標方式明確合同中標方。無標底招標采購方式在國際領域經常采用,適用于建設規模較大、工作內容較為復雜的項目。招標采購同時為一項較為艱巨的任務,其包含較多負面影響內容,為此我們應用無標底招標,應樹立自信,掌握專精技術、鞏固知識能力水平,形成良好的洞察分析與判斷能力,明確選擇合理評標方式以及各級指標參數,應用嚴格編訂招標文件,做好招標工作有序管理組織,通過綜合評審優選投標機構。招標工作應遵循市場規律,組織公開、公正的競爭優選,應摒棄一切人為干擾影響,確保評標結果良好公正。

(3)鞏固合同管理重要地位作用,做好合同及協議補充簽訂管理。

 發展市場經濟是信用化與法制性的經濟建設,各類大規模建設工程項目管控應科學履行管理合同體制,為項目實施階段各類爭議及糾紛問題的處理提供科學參考依據。應由合同擬定、談判、雙方簽訂以及實施的各個環節給予明確清晰的規定,創建整體完善的科學管理體制,令合同管理更加制度化、科學化與規范化。應基于合同主線做好項目建設管控,注重合同管理規范,優選合同類型,做好條款內容的科學措辭,避免不規范、不嚴謹的合同,給項目結算帶來安全隱患以及爭議問題。

(4)做好工程變更的科學管控,完善現場簽證管理。

 工程建設單位應設置或聘請專業機構,做好工程項目變更的科學評估、良好審核,做到權責管理明確、工作責任到位,預防隨意引發工程變更。應基于原合同簽訂作為依據,做好變更范圍的明確規定并規范審批程序,創建健全完善的過錯變更責任追究與獎勵機制,進而對變更事項進行嚴格管控。對于不可避免的變更,則應令其有效前置,越早引發變更,其損失便會越微小。現場簽證則應基于施工簽訂合同款項、施工圖紙以及工程造價清單作為參照依據,簽證內容則應清楚明晰、科學量化,對于超越簽證的內容應交由專業部門做好審批認證。

3.4 強化工程項目建設信息管控,優化投資管理效果

 建設項目工程開展信息管理,應在其決策制定以及實施管理階段中,基于信息技術快捷高效及全面的優勢,做好信息存儲管理、獲取、存儲、交流及處置的科學管控組織。應遵循定量、定性、標準、高效、可預見原則,借助科學信息組織傳輸及管理,強化工程建設施工目標控制總體水平及能力,進而提升工程投資管理效益。工程建設項目一般持續周期較長,參與單位眾多,顯著的建筑工程單件性特征令信息量龐大,呈現出豐富的變化性與錯綜復雜性,令項目工程承擔了繁重的信息管理工作任務。為此,我們應全面做好工程項目建設的信息管理工作手冊編訂,確定建設項目工程信息管理機構的工作任務,編訂明確信息管理工作任務的規范流程,并創建信息管理工作處置平臺以及信息工作中心。再者,應完善建設工程項目計費提取體制,將計費依據同投資管控全面掛鉤、設計費同設計環節引發的投資節超全面掛鉤,通過明確清晰的獎罰處理,令設計工作人員樹立精品意識,為建設項目工程的投資管理貢獻力量,發揮創造價值。對于咨詢監理費用的管理,應引入有效措施,對于節約投資行為策略給予必要獎勵。應令監理逐步前置到設計規劃階段,深入至工程方案的設計優化環節中,有效預防施工過程重大變更設計以及安全隱患的不良發生,進而實現事前控制、科學預防目標。再者應實施項目工程的事后評價,做好投資效益評估,創建建后評估管理機制,對項目工程投資與建設管控狀況做好綜合評估,進而促進其建設管控水平的優化

提升。

4 結語

 總之,建設項目工程優質投資管控極為重要,我們只有樹立全過程理念,在優質建設目標基礎上節約成本投入,創新建設工藝,規范建設制度,做好組織協調管控,才能全面提升項目建設投資效益,創建精品優質工程,并促進項目建設行業的持續、全面與優質發展。

參考文獻

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