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加強固定資產管理的重要性精品(七篇)

時間:2024-04-22 15:32:32

加強固定資產管理的重要性

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【關鍵詞】疾病預防控制中心;固定資產;資產管理

一、縣級疾病預防控制中心固定資產管理的意義

 對于我國縣市衛生系統而言,具備綜合性的縣級疾控預防控制中心意義非同小可,它既承擔著培養科學應用類人才、衛生應急以及疾病預防控制等重要責任,還承擔著公益性的社會責任。一般而言,縣級疾控中心都屬于事業型單位,它的運轉主要依靠于財政部的撥款,進而管理好固定資產對疾控中心的發展十分必要,同時,提高固定資產的利于率也有利于提高縣級疾控中心疾病預防的水平。

二、縣級疾病預防控制中心固定資產管理存在的問題

 新型財政制度是事業單位為更好管理疾控中心的固定資產而采取的財政策略,它不僅重新劃分了固定資產,還使用了新的相關折舊核算標準,這些措施能夠優化縣級疾控中心固定資產的管理模式,使得管理工作更有效、更科學、更規范性,這樣一來就能夠使疾控中心的固定資產保值和增值。然而,再進行這些措施之前,我們需要明確疾控系統在管理固定資產過程中的不足之處。

1.財務相關部門的協調性有待提高

 有些縣級疾控機構在管理固定資產時將其進行了分割,交于不同的部門分別管理實物資產和固定資產,由于負責的部門是相互獨立的,在工作就就會出現工作不協調甚至是脫節的情況,而后各種問題便接踵而至,如未能在購買新的固定資產時做到及時入賬;沒有消除那些報廢處理完畢的固定資產賬目,導致賬目與實際固定資產擁有量不符;實物部門的盤點工作不及時或者盤點后兩方又未能及時對賬進而導致賬目不實的情況;衛生專項資金一直是國家重點關注項目,一直對其進行資金投入,而疾控中心的設備也隨之增加,但是由于疾控中心的挑撥手段比較陳舊,不能及時將很多固定資產入賬,導致賬面上固定資產的價值被掩蓋,同時賬面上也沒有及時消除已經報廢的固定資產,從而影響了賬面固定資產價值的真實性。

2.疾控中心資源配備不合理

 資源配備不合理是疾控中心管理固定資產的過程中存在的一個重要問題。我國各地因為各種因素時常會發生各類疾病,對此,我國財政部門會給予疾控中心資金支持,讓其能夠做出緊急應對,但是包括縣級疾控中心在內的疾控中心都存在著財務問題,如醫療設備緊缺和資金緊缺,設備使用效率低等,這些都會影響疾控中心的工作,而導致這一情況出F的主要原因就是疾控中心固定資產資源配備不合理,這主要表現在相應的部門并不清楚自己單位實際擁有的固定資產,且進行資產預算時也無法進行科學有效的配置,再者疾控中心未能全面監督資源配備的過程并及時反饋處理資源配置過程中出現的問題,此外個人主觀判斷也是影響資源配備的因素,如在未能做實地考察又沒有相應科學依據的情況下進行資源配置,導致配置的資源和實際需求出現偏差。

三、解決縣級疾病預防控制中心固定資產管理問題的對策

1.強化財務人員管理

 財務人員的素質對疾控部門財務管理工作的影響很大,尤其是縣級疾控中心,所以在進行強化財務人員管理工作時要重視財務人員素質的提高,最好選擇具有專業能力和綜合素質良好的專業人員管理縣級疾控中心的固定資產。同時,疾控中心還需對財務人員進行培訓,一是從專業技能方面,組織其進行學習,提升自身管理水平,使其能夠適應當家社會發展的速度,可以快速接受新的管理辦法,實現固定資產信息化管理。二是提高財務人員的思想水平,不斷培養其現代意識,讓其認知到固定資產財務管理的工作的重要性,鼓勵其不斷學習相關的知識。

2.建立完善的管理制度

 無規矩不成方圓,作為管理者應該知道完善的管理制度是工作能夠順利開展的重要保障。不過,制度的構建需要立足于實際情況,結合科學的方法,且確保制度在實施過程中具備原則性。縣級疾控中心在構建管理制度時需要重點關注固定資產的流動價值,嚴格監控固定資產的流入與流出,如管理固定資產流入時要確保其產品名稱、出產地、編號等相關信息一應俱全,同時所有程序都要有負責人員簽字確認,確保賬目的真實性;進行固定資產流出管理時要及時上報上級部分并及時妥善保管固定資產,得到上級部門批準后根據報廢流出仔細處理,及時上交殘值,做好賬目對接和銷賬工作。

3.完善資源配備

 資源配置涉及多個方面,若想完善資源配置,管理者需要通過信息化技術,并綜合設備操作環境、單位基礎配備情況、工作人員工作能力、設備的使用效率以及固定資產的經濟效益等各個方面來分析,科學配置,爭取做到最大限度的節省資源,發揮設備的價值,如科學操作設備并減少后期維護所花費的其他費用,這對縣級疾控中心長久發展而言十分重要。

四、結束語

 疾控中心是以固定資產為運作基礎的,而且做好固定資產管理工作不僅有利于其日常工作的開展,還能為民眾健康應急提供給物質基礎。其中,財務管理是固定資產管理工作的重要部分,縣級疾控中心應更加重視,努力構建完善的財務人員隊伍,使用先進的信息化管理系統,爭取提高固定管理工作的質量,讓疾控中心更好的運轉,為廣大民眾提供更好地服務。

參考文獻:

篇(2)

【關鍵詞】職業院校;固定資產;問題;措施

1.職業院校固定資產管理存在的主要問題

1.1固定資產管理理念相對滯后

 長期以來,部分職業學校領導和教職工對資產管理的重要性認識不夠,管理理念滯后。具體表現在,在學校管理中“重招生、教學管理、輕后勤服務管理”;“重人事管理,輕物資管理”;“重貨幣資產管理,輕實物資產管理”;“重采購管理,輕使用、退出管理”。只關注傳統的招生規模、教學計劃和教學質量,而對固定資產缺乏相應的管理意識,對固定資產的綜合效益也從不評價。

1.2制度建設與職業教育快速發展不相適應

 管理制度不健全,缺乏有效的約束和監督機制。有的學校沒有建立一套的系統的、規范的管理制度,造成在實際工作中,無法可依,無章可循。一是固定資產購置缺乏計劃性、目的性。重復購置資產,固定資產浪費嚴重。二是固定資產日常管理制度,如固定資產驗收保管、借用領用、維護保養、定期清查盤點、報損處置等制度不健全。三是缺乏固定資產使用情況考核評比制度。有的學校雖然建立了管理制度,但由于缺乏嚴格有效的約束和監督機制,實際執行中沒能認真落實,形同虛設,流于形式,使得固定資產得不到有效管理和利用。

1.3固定資產賬、賬不符,賬、實不符,卡、物不符的情況較為突出

 一是財務部門資產管理總賬和明細賬不符,核算上重視總賬核算,輕視明細賬的及時登記及其與總賬的核對,有的單位甚至不設固定資產明細賬。二是財務部門的固定資產帳與資產管理部門的固定資產賬不符,兩部門對固定資產分類和核算口徑不一致,未按正常程序購置、驗收、登記,未能及時核對賬目進而查清原因進行調整。三是固定資產賬面資產與實物資產不符,主要原因是固定資產全面盤點工作時間緊、任務重,涉及面廣,組織實施難度較大,有的單位違反規定長期不對固定資產進行全面盤點;有的單位購買固定資產,不計入固定資產賬戶,直接以費用列支;有的單位固定資產報廢隨意性強,不履行相應程序或丟失損壞不追究相應責任;有的單位購買的固定資產個別為非公使用,或作為禮品贈送他人。有的單位因為學校評估對資產的需要,對已經報廢的固定資產故意不進行賬務處理。四是固定資產實物與粘貼的固定資產條碼(卡片)不符,主要是因為條碼粘貼不及時,與實物資產相脫節。

1.4管理機構不健全,專業管理人員較少,管理方式滯后

 有的單位沒有建立專門的資產管理機構或專職資產管理人員,學校財務部門只負責固定資產的價值核算,教務、學生、圖書、后勤等部門進行資產實物管理,從形式上看,資產管理涉及到學校的每一個部門,但由于缺乏統一領導,統一管理,權利相對集中的綜合管理機構,造成管理職責不清,責任無人追究。有的單位資產管理人員的非常少,一般由總務后勤部門和教師兼任。由于崗位缺乏吸引力,人員變動比較頻繁,同時人員上崗前很少經過專業學習和業務培訓,造成管理能力不強,管理水平低下。有的單位資產管理信息化水平不高,沒能實現固定資產動態管理。

2.加強固定資產管理的措施

2.1更新觀念,增強資產管理意識

 資產管理是學校管理的重要組成部分,是一項全校性、綜合性的管理工作,資產管理水平的高低,直接影響到學校的發展。固定資產是學校實現專業建設,培養優秀技能人才的物質基礎和根本保障。學校領導要徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識,“向管理要效益”。在籌劃購置固定資產時,要做好可行性研究工作,要充分考慮學科的發展趨勢,教學科研能力,管理工作需要和學校財政狀況,合理配置固定資產,保證“物盡其用”,防止盲目購置;學校各部門、各單位,廣大師生員工有義務、有責任保護好其使用或管理的各項資產。通過多種形式加強宣傳教育,提高資產管理意識,增強主人翁責任感。

2.2健全機構,明確資產管理職責

 對學校機構進行合理設置,進一步明確資產管理綜合部門和其他部門在資產管理中的職責,按照“統一領導,歸口管理,分級負責,責任到人”的原則對資產進行全員、全方位管理。

2.3根據國家有關政策,結合學校實際情況,建立健全學校各項資產管理制度,對資產實施規范管理

 只有建立科學的固定資產管理制度體系,才能使固定資產的使用物盡其用,發揮其最大的效能。首先,建立固定資產購置預算管理制度,結合學校中、長期發展規劃,分析招生市場,按照專業建設的需要,對將要購置的固定資產進行可行性研究,編制科學合理的固定資產購置預算,。第二,健全固定資產驗收保管、借用領用、維護保養、定期清查盤點、報損處置制度。要明確管理責任,實現責任到人,加強固定資產的日常管理。第三,建立固定資產使用情況考核評比制度。學校應定期對固定資產的使用情況進行監督檢查,表揚先進,督促后進,最大程度地維護固定資產,使固定資產發揮最大的經濟效益。

2.4加強固定資產的核算與監督,做到固定資產賬、賬相符,賬、實相符

 對固定資產進行科學分類,及時登記資產明細賬進行并與總賬定期核對;財務部門資產賬目與管理部門資產賬目定期核對;資產管理賬目與實物資產定期核對;對實物資產及時粘貼條碼(標簽)。核對不一致時,要實事求是,查清原因,按程序及時處理。審計、紀檢監察部門要加強監督檢查力度,對各種違法、違紀行為進行嚴肅處理,保證會計核算真實、合法、準確、完整。

2.5加強業務培訓,提高人員素質,配備綜合素質高、業務能力強的專職資產管理人員

2.6建立固定資產管理信息系統,對資產實施動態管理

 學校固定資產實施信息化管理是必然的趨勢。固定資產管理工作量大,涉及面廣,與學校各部門關系密切,手工記賬方式導致管理人員經常加班加點,勞動強度大,稍有不慎,極易出現差錯。建立資產管理信息系統,不僅是國有資產管理手段的創新,而且是實現資產管理科學化、信息化、動態化、規范化的重要措施。該系統的實施,有利于提高工作效率,降低管理成本,實現資產管理與預算管理的有機結合,對進一步創新資產管理監管手段具有重要意義。

3.結語

 固定資產作為職業院校教學、科研、管理工作實施的物質基礎,對學校發展至關重要。職業院校加強對固定資產管理必須更新觀念,健全機構,完善各項管理制度,建立固定資產管理信息系統,創新資產管理監管手段,充分調動學校廣大師生參與管理的積極性,提高資產的使用效率,促進職業教育事業健康、快速持續發展。 [科]

【參考文獻】

[1]程萍.高校固定資產管理存在的問題及對策分析.經濟師,2009(8).

[2]韋英妹,農海燕.高校固定資產管理存在的問題及對策.經濟師,2009,(9).

篇(3)

關鍵詞:行政事業單位 固定資產 問題 對策

 2006年5月30日,財政部公布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2006年7月1日起施行。《辦法》是規范和加強行政事業單位國有資產管理、維護國有資產的安全和完整、合理配置國有資產、提高國有資產使用效率、保障行政單位履行職能、促進各項事業發展、建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的行政事業單位國有資產管理體制的基礎性管理制度,其意義重大、影響深遠,標志著我國行政事業國有資產管理工作逐步向科學化、規范化、法制化方向發展,對固定資產的科學管理和有效利用具有十分重要的意義。但從近近幾年各省市審計結果來看,行政事業單位國有資產的管理卻仍十分薄弱,固定資產的管理不容樂觀,依然存在著諸多問題,造成了固定資產的流失和浪費。因此,加強行政事業單位國有資產管理意義重大。

一、行政事業單位固定資產管理存在問題

(一)單位領導國有資產管理意識淡薄

 “辦法”第二章明確規定,行政事業單位應當貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和政策,嚴格賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查等工作,充分發揮國有資產的使用效益。但很多行政事業單位領導人不能嚴格執行“辦法”的規定,好大喜功或者盲目攀比,重購置、輕管理,只管從國家批復資金搶購大型固定資產,對資產購置以后的管理和使用卻重視不夠,造成了國有資產管理混亂。

(二)資產管理不規范

 現行資產管理制度明確規定管理和使用單位應如實對固定資產登記入賬,做到賬賬相符。 在實際管理中,不少行政事業單位資產管理不規范,主要表現在以下幾個方面:一是帳卡管理制度不健全,有的甚至沒有固定資產明細賬和資產卡片,購置固定資產時只列支費用,不記固定資產賬,還有的帳面只反映固

 定資產總值,沒有記載明細資產的實物數量及其價值,帳面資產總值失去了對實物的控制。二是固定資產登記不規范。賬目建立不全面,對上級調撥、捐贈的資產存在多登、漏登現象。三是固定資產不入賬,造成“有物無帳”。許多單位投資建辦公樓、車庫、購置車輛等,不入固定資產賬。有的單位基建工程投入使用后,遲遲不做工程決算,財會人員不按有關規定對新建的固定資產估價入固定資產賬;四是賬外資產現象普遍。一些單位對購置的符合固定資產標準但價值較小的桌椅板凳、圖書、陳列品等或上級撥付的資產,不入固定資產賬,形成賬外資產。

(三)固定資產管理松散

 一些單位存在固定資產重購置、輕管理的問題。有的單位雖然入帳,但長期不盤點,一經盤點,多數賬實不符,“有賬無物”,“有物無賬”的現象比較嚴重。有些單位對已到報廢期或已無使用價值的固定資產長期堆放在倉庫里,或是到處亂扔亂放,無人管理,也不報經國有資產管理部門批準報廢,長期掛在賬上,造成固定資產賬實不符。還有部分非獨立核算的行政事業單位用自有資金購置的固定資產,既未計入主管部門固定資產賬,也未在本單位設立固定資產管理登記卡,隨意使用和處置。

(四)違規處置固定資產

 一是在資產處置上,一些行政事業單位法律意識淡薄,不遵守行政事業單位國有資產管理辦法的規定,不履行報批手續, 私自報廢、變賣、更新、轉讓、賤價處置國有資產,造成國有資產購置與處置失控,使其國有資產嚴重流失和滋生腐敗,給國家造成了巨大經濟損失;二是對平時損壞、遺失的資產未查其去向和根源,落實好責任追究,而是在固定資產清查、核對后進行一次性報廢處理,資產報廢變成了資產管理中帳物平衡工具。

(五)使用效率低下

 許多行政事業單位對固定資產的購置盲目求全、求新,結果造成一方面價值不菲的設施設備長期閑置,使用率極低,購置之后即發生閑置, 有的一年只使用幾次,甚至到報廢期限了還沒有開箱,沒有發揮它們的正常使用效能;購置前的決策研究不到位, 購置不需要的資產;重復購置,更新太快,浪費嚴重, 但是又無法調劑給其他部門使用。

二、加強固定資產管理工作的重要性和必要性

(一)建立財政支出績效評價的客觀需要

 對財政支出的監管和效益評價是新的歷史條件下財政部門的一項重要工作, 財政支出的評價對象主要是行政事業單位資產管理的監管對象。因此, 加強行政事業單位資產管理正是適應這一客觀需要的一項重要基礎工作。

(二)加強固定資產管理工作是進一步強化管理意識的需要

 目前,許多行政事業單位對固定資產普通存在“重購置、輕管理”的現象,認為固定資產是國家的東西,只要自己沒有拿走,丟了和自己的關系也不大,造成管理人員管理意識淡薄。通過固定資產管理工作的加強,可以完善管理制度、強化監督機制、強調規范操作和科學管理,推動使用部門加強固定資產的保管和使用,提高使用效率,減少浪費,發揮固定資產的效益。

(三)優化資源配置,提高資源使用效率的需要

 追求效率是經濟社會的必然要求,通過革新固定資產管理辦法,一是可以加強預算、使用、處置、采購等環節的監督和檢查,實現各項工作的規范化和科學化,優化資源配置,提高資源使用效率;二是有利于改善事業單位國有資產利用效率低下以及資產流失嚴重等問題,能夠節約國家財政支出, 使有限的財力發揮最大的效益,提高經濟回報率,也促進節約型社會的構建。

三、加強和改進固定資產管理的對策

(一)加強教育,提高對固定資產管理必要性的認識

 要不斷深化單位領導對固定資產管理的思想認識,單位負責人及會計人員要加強領導,積極與財政等部門配合,認真學習《會計法》和《行政事業單位固定資產管理辦法》等固定資產管理的政策法規,從思想上真正認識固定資產管理的重要性,堅決糾正“重錢輕物、重用輕管”的現象。

(二)加強制度建設,規范管理

 以制度建設為突破口,不斷在日常管理上強化固定資產的管理。一方面是健全固定資產財務賬目,使固定資產登記臺賬制度化,做到賬、卡、物、證、表相統一,努力避免因人員變動及其他原因而引起資產流失。另一方面是建立資產管理制度,規范單位資產購建、使用治理,報廢報損、內部轉移、轉讓出售等行為,實現固定資產從“入口”到“出口”的全過程管理。

(三)定期開展清產核資工作

 清產核資,顧名思義,就是要核實國有資產的存量和增量,對資產進行清查,對資金進行核實,做到“家底”清楚,賬、卡、物相符,各單位資產管理部門、財務部門應定期對固定資產進行清查盤點,

 把盤點結果填寫固定資產盤點表,對賬實不符的,由資產使用部門與管理部門逐筆查明原因,共同編制盤盈、盤虧處理意見。總之,定期開展清產核資,可以明晰各類資產特別是經營性資產產權,有利于推動行政事業單位國有資產的優化配置,促進閑置資產的有效使用。

(四)加強固定資產監督檢查

 制度辦法和政策措施制定的在好,如果不嚴格執行,落實不到位,就不可能發揮應有的作用。各級行政事業單位應切實按照兩個“辦法”的要求,進一步強化國有資產監督檢查工作,狠抓制度建設和政策落實,發現人為造成國有資產損壞、流失等問題,屬于單位本身問題的,責令其限期整改;屬于單位領導和責任人造成的,要給予必要的經濟處罰,性質嚴重的,給予黨紀、政紀處分或追究刑事責任;單位或個人不按規定履行有關報批手續的私自出租、出借或利用國有資產進行投資的要依法收繳其所得收益,并按法律法規追究行政或刑事責任;同時,對典型問題進行公開曝光和通報批評。真正做到依法治產和違法必究。

(五)提高固定資產使用效率

 一是先進設備的配置、 貴重儀器的購買要進行充分的論證和研究,不搞盲目采購。二是對到位的固定資產,要加強管理和使用人員的培訓,使其能夠熟練操作,防止因無人操作而閑置。三是避免盲目求全、求新、更新太快,造成還能正常使用的儀器做報廢處理,造成了固定資產的浪費。

(六)加強信息化建設

 加強信息化建設是提升行政事業單位國有資產管理水平,實現管理科學化、精細化的重要手段。各行政事業單位應根據實力和發展需要, 逐步建立和完善行政事業單位固定資產信息管理系統, 實現資產管理信息系統實時查詢、綜合分析、全過程動態監管等功能。同時對行政事業單位資產管理人員進行培訓,充分發揮主觀能動性,不端提高業務水平。

四、結束語

國有資產是國家機器運轉和鞏固國家安全的物質基礎,是建設和諧社會,推動社會進步的有力保障。

 依法加強國有資產監督管理,是貫徹落實科學發展觀,促進國民經濟又好又快發展,實現國有資產保值增值的重要保證,對行政事業單位固定資產進行科學管理,有助于政府提高為民理財的能力和國有資產管理體制的完善;有助于財政資金的合理使用和服務型、節約型政府建設。因此,要進一步提高思想認識,加強組織領導,大力氣抓好資產管理,不斷改革創新,加強監督檢查,切實提高行政事業單位國有資產管理水平。

參考文獻:

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[4]侯文婷.行政事業單位國有資產管理的幾點建議.新西部, 2010,(8): 48-51

[5]程紅.基層行政事業單位資產管理思考.現代商貿工業,2010,(16):231-232

[6]張憲東.行政事業單位國有資產管理改革的思考.現代商業, 2009,(8)59-60

篇(4)

關鍵詞:固定資產管理;特殊性;不足;措施

 中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-000-01

 隨著我國市場經濟的不斷發展及現代企業制度的快速建立,我國企業在面臨巨大的外部市場競爭壓力的同時,又需解決內部管理制度落后問題,特別是需要對關系企業生產經營的固定資產進行科學、有效的管理,在保證企業固定資產安全完整的同時,通過避免重復采購、充分利用閑置資產、加強報廢資產審批等方式提高企業固定資產的使用效率,使企業固定資產為企業帶了更多的經濟利益。固定資產管理工作在企業長期生產經營過程中,具有有別于其他管理的特殊性。

一、我國企業固定資產管理的特殊性

 企業固定資產是指供企業生產、經營、辦公使用,單位價值、使用年限達到一定標準的資產。企業固定資產管理有其區別于其他管理內容的特殊性:一是購置與保管環節專業技術性強。由于固定資產金額巨大,在購置審批前需對市場行情、價格等作出詳細的可行性調查,避免發生重復購置固定資產的情況;固定資產在使用過程中,使用部門員工需按照說明書,掌握資產的使用技能,還需保證對資產進行精心的日常保養與維護,避免資產受到自然、人為的損害,提高資產使用年限;二是會計核算易出現與實物脫節。由于企業固定的使用遍及整個企業所有部門,再者,由于各部門在購置、報廢過程中與財務部門信息溝通不暢,往往出現財務會計記錄與實際情況不符情況,易導致賬存實亡,增加了個人侵吞資產的風險;三是資產管理工作范圍廣泛。由于企業固定資產使用范圍遍及企業所有部門,企業若要從整體上加強對其的管理水平,必須得到所有使用部門的配合,增加了資產管理或財務部門的日常工作量。

二、固定資產管理工作中存在的不足

 1.固定資產管理意識還需進一步提高。總體看來一些企業較為注重的是固定資產在購置時的前期管理,如對購買固定資產廠家的選擇、價位的比較、項目考核都能制定出嚴謹的計劃。然而一旦購置回來,余下的環節的管理就很少像前期環節那樣重視,造成企業固定資產不能優化配置,關鍵資源未發揮應有的作用,產出效率比較低。

 2.賬實不相符、責任不明。具體有以下幾方面的表現:(1)一旦有固定資產出現報廢、丟失的情況,企業在一些情況下并沒有辦理報廢手續及賬務處理,導致了固定資產長期掛賬;(2)對于一些新增的固定資產,沒有及時進行入賬處理,從而導致有物無賬的情形;(3)對于一些從外單位借用的固定資產缺乏相關手續的辦理,也無賬務處理;(4)對相關規定的執行不到位,少提甚至不提折舊,使固定資產賬面凈值虛增,造成賬實不符的狀況。

 3.管理制度不規范,缺少可執行性。目前,我國大部分企業未針對本單位生產經營特點、固定資產使用狀況制定符合自身的固定資產管理制度,導致固定資產在采購申請上出現重復采購、生產經營過程中出現人為損壞、隨意報廢固定資產等現象;部分企業雖然制定了詳細的固定資產制度,但各部門、員工由于制度約束力不夠、領導不重視、責任心差等原因,未能將制度落實到位,使固定資產制度形同虛設,給企業造成極大的資源浪費。

三、加強我國企業固定資產管理的若干措施

 1.提高企業領導重視程度,調動企業各部門、員工積極性。由于企業的固定資產涉及到辦公樓、車間機器、運輸等資產,故企業若想加強固定資產管理,必須得到企業所有部門及員工的配合。首先,企業領導應提高固定資產管理意識,責令企業除財務部門外其他部門及全體員工對固定資產管理工作的配合,保證資產管理工作的正常、順利開展;從人、財、物方面給予財務或獨立的資產管理部門支持,為開展資產管理工作提供良好的運行環境。其次,通過考核評比等手段,對在資產管理中表現優秀的部門及員工給予一定獎勵,充分調動員工參與的積極性。

 2.樹立企業員工加強固定資產管理意識。首先,企業應加強對員工進行固定資產管理工作內容的宣傳,使員工充分認識固定資產管理工作的重要性,能夠積極配合資產管理及財務部門的工作,從自身做起,將企業資產與個人資產一樣對待,在整個企業營造出保護固定資產的良好氛圍;其次,建立固定資產管理考評機制,對企業領導及員工,在年底考核中,將固定資產管理效果作為考核指標,以促使企業領導、員工提高固定資產管理意識,以提高整個企業固定資產使用效率。

 3.加強對固定資產管理制度的制定與完善。企業對生產管理各環節制度的制定是非常必要的,不僅使企業的經營行為規范化,同進有助于財務管理漏洞的產生。

 4.實現固定資產管理工作的電算化。企業固定資產管理要結合企業的信息化建設,將它作為企業固定資產管理最為關鍵的一步。目前隨著企業規模的不斷擴大,固定資產在選購上的需求量也在不斷地增加,種類也由于用途不同呈多樣化,在這種情況下,以往的手工統計已滿足不了目前的工作需求,一方面會耗費管理人員較大的精力,另一方面對固定資產的統計無法實現系統化管理。近年來,從賬務處理上,會計電算化在我國廣泛運用,通過設置固定資產管理權限,將采購審批、資產調撥、報廢等過程進行及時、準確的記錄,并保證了資產的賬實相符;從資產實物數量方面,通過采用條型碼等技術對固定資產進行實時監控,定期組織工作人員對固定資產賬實進行盤點,保證了資產的完整,降低了資產損壞、丟失的可能性。

 5.成立固定資產管理部門,加強管理人員培訓及考核。首先,由企業主要領導牽頭,成立固定資產管理小組,在企業或財務部門內部成立資產管理部門,專門負責對企業資產數量進行定期盤點、各部門資產閑置情況進行調查、資產采購價格及采購預算合理性進行評估等工作。各部門應抽調工作人員,專職或兼職負責本部門資產管理工作,對財務及資產管理部門工作給予積極配合;其次,定期組織財務、資產管理人員進行業務、法規培訓,在提高資產管理人員綜合業務能力的同時,提高資產管理人員法制意識,避免企業資產被人為毀損及貪污;再次,在企業內部制定資產管理考核辦法,對在資產管理過程中表現突出的部門、員工進行精神、物質方面的獎勵,對資產管理制度執行不到位、損害企業利益的部門、員工進行嚴厲的懲罰,促使企業資產管理制度落實到位。

參考文獻:

[1]陳四海.如何加強現代企業固定資產的管理.延邊黨校學報,2009(04).

篇(5)

(一)固定資產品種多、管理難度大

 在原鐵道部2005年頒布執行的《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》中將鐵路固定資產劃分為十六大類,849項。鐵路運輸企業最突出的特點是點多線長,大量的固定資產分布在鐵路沿線。固定資產管理工作具有一定的復雜性,與工程管理部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門等有著密切的聯系,所以要求這些部門積極配合協作共同管理。雖然有固定資產的管理制度,但是固定資產管理部門缺乏清晰的職責權限,難以進行統一協調,各部門間的資產管理未緊密連接,固定資產管理流程不夠規范,可操作性低,嚴重削弱了固定資產管理水平,導致固定資產的管控力度不足。

(二)固定資產折舊方法太過單一

 對于部分技術進步型的固定資產如計算機、車載電臺等,在原鐵道部頒布實施的《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》中明確規定,此類固定資產具有五年的折舊年限,但隨著相關技術的快速發展,此類設備通常兩到三年就要全部更新,再加上現代鐵路運輸企業固定資產是通過直線法進行計提折舊,所以固定資產價值很難在清算收入中獲取應有的補償。這不僅使得最后所形成的固定資產凈值真實度降低,而且企業不具備充足的更新改造資金。

(三)固定資產管理觀念薄弱

 由于固定資產使用部門工作人員缺乏較強的固定資產管理意識,工作敷衍,未充分掌握了解固定資產管理制度及相關業務知識,嚴重阻礙了固定資產管理制度的有效落實,致使固定資產管理效率停滯不前。當前,鐵路運輸企業現行的考核指標體系中對于生產環節只涉及到了生產安全與經營業績,而忽視了制定資產安全、資產質量、資產利用效率相關的指標,進而造成資產負責人員的缺乏。

(四)固定資產信息化管理程度低

 雖然現代鐵路運輸企業實際已構建了專門的固定資產財務管理信息系統,引進了信息化管理,有效防止了過去手工記賬中出現的問題,但在固定資產狀態的跟蹤、盤點等各項工作中仍采用的是手工操作的方式,嚴重的浪費了人力、物力、時間,信息無法做到第一時間反饋,統計準確度低,進一步加劇了固定資產管理成本,嚴重的削弱了固定資產管理水平,同時也未積極的和其他固定資產管理職能部門構建能夠共享的固定資產管理信息平臺,固定資產管理各職能部門信息彼此脫節,難以及時有效的反映固定資產變動情況。信息共享目標無法實現,獲得信息需花費巨大的成本,對固定資產管理實效性嚴重制約。

二、加強鐵路運輸企業固定資產管理的具體對策

(一)完善固定資產管理制度,保證管理的規范化

 企業應落實不相容職務相分離控制原則,加強完善固定資產管理及內部控制制度,具體涉及到了監督檢查制度、職責分工制度、日常保管控制制度、預算控制制度、定期盤點制度、授權批準制度等各項內容,針對固定資產計劃、構建、驗收交接、保管、使用、維護、修理、盤點、處置、報廢到提出企業全程,應設置詳細規范的管理流程,準確劃分所有職能部門實際應當承擔的固定資產管理職責權限,及時有效監督與考核固定資產升降、管理、效益等情況,通過制度促進固定資產管理的規范化,解決固定資產管理的缺陷,嚴格根據制度加強資產管理,避免固定資產賬實不一致、閑置、浪費等情況,從而推動固定資產管理朝著制度化、規范化方向發展。

(二)綜合運用固定資產折舊方法,合理減少折舊年限

 鐵路運輸企業一直采用直線法進行計提折舊,盡管該方法便捷方便核算,但無法將固定資產具體損耗進行如實反映,所以應適當的整改《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》,對于機車車輛、運輸起重設備、信息技術設備等這些關鍵的生產設備以及更新換代快的設備應使用加速折舊法,有助于設備更新資金的快速積累,對于房屋、建筑物等不動產應使用直線法計提折舊,折舊方法的綜合運用,不僅不會太大的降低企業利潤,而且還如實的揭露了固定資產具體損耗情況。此外,對技術進步型固定資產的折舊年限進行合理的減少,能夠使其符合實際使用壽命,及時有效的更新。

(三)強化固定資產管理觀念,培養優秀的固定資產管理隊伍

 鐵路運輸企業應充分的認識到固定資產在國有資產中占有的重要比重,為了自身持續穩定發展不斷強化固定資產管理,轉變固定資產管理觀念,清楚的意識到資產安全等同于生產安全,一樣處于核心地位,了解加強固定資產管理的重要性與緊迫性,切實將固定資產管理落實到企業生產經營各個角落,提高各部門、各職工對資產有效管理與使用的積極性。此外,還應針對固定資產管理人員與設備使用人員開展專業的培訓,熟知先進高效的管理手段與方法,不斷增強他們的業務水平與管理能力,從而保證固定資產管理工作的有效運行。

(四)提高固定資產管理信息化水平,發揮固定資產管理優勢作用

 結合企業當前的固定資產財務管理系統,構建匹配的固定資產條形碼管理系統,通過條形碼準確的標識固定資產種類,實時跟蹤固定資產運行情況與使用狀態,在集中采集、存儲業務數據的前提下,設置相關的同時可以做到固定資產價值動態管理和實物動態管理的固定資產管理系統,這樣固定資產管理各職能部門間的信息就能夠做到共享,系統全面的了解固定資產實況,保證固定資產管理工作業績,實現信息流與資產實物流相對應的目的。

(五)健全管理者考核激勵機制,促進固定資產有效運營

 無論是固定資產管理水平還是營運效果均取決于企業負責人,所以要求企業負責人應注重固定資產管理制度的構建與執行,維護固定資產的安全完整性與使用有效性,將固定資產內部控制管理的健全與實施納入到對企業負責人工作業績考核的標準范疇中,資產管理各職能部門與下屬單位負責人關于固定資產應根據自身的管理權責實施歸口管理,對固定資產的歸口管理擔負著直接的責任后果,是企業負責人對其責任業績考核的關鍵性內容。在將固定資產管理控制效果納入到具體的歸口責任人作業范疇,同時業績考核與獎罰的直接掛鉤后,必定會調動企業負責人、資產管理各職能部門、下屬單位負責人在固定資產管理方面的控制積極性,增強工作責任感,時刻保持著謹慎認真的態度,都踴躍的配合協作加強固定資產管理。

三、結論

篇(6)

【關鍵詞】高校;固定資產;管理

[ 中圖分類號 ]F 406.6 [ 文獻標識碼 ] A

[ 文章編號 ] 1673-5838-(2009)12-0011-02

 高校的固定資產是國有資產的重要組成部分,是保證高校教學、科研、后勤等工作順利開展的物質基礎,同時也是衡量其辦學規模和辦學水平的重要指標之一。隨著高校的快速發展,國家對高校教學投入大幅度增加,加強對高校固定資產的管理有著十分重要的現實意義。

一、高校固定資產管理中存在的問題

(一)觀念淡薄,認識不到位,缺乏現代管理意識

 長期以來,高校的固定資產管理和教育成本核算觀念較為淡薄。2000年以后,由于擴招等原因,高校的資金來源從原來單一依靠財政撥款,發展成為以財政撥款為主,實行學費、自籌收入等多渠道籌資的新局面,籌資來源和投資去向的多元化,對現代高校的發展提出了嚴峻挑戰。但長期以來受傳統教育管理思想的影響,高校不同程度地存在著重錢輕物、重資產采購管理輕資產使用管理的現象難以做到固定資產集中管理、合理配置、資源共享、調劑余缺。由于缺乏全方位管理的理念,各部門往往只從使用方便出發,造成固定資產重復購置,閑置的固定資產也難以調劑使用,資產利用率不高,導致低效使用,損失浪費現象嚴重。

(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重

 高校在固定資產使用管理中,普遍存在資源配置不合理、效率低下、浪費嚴重的現象。據調查,我國部分高校教室、實驗室設備利用率僅為60%,另據教育部統計數據表明,全國高校儀器設備中有20%處于閑置狀態。目前多數高校在設備購置上只注重投入的比例,而不能從實際用途出發考慮,購置計劃人為性較嚴重,論證也只是走過場。高校內部有些部門或機構片面地追求“小而全”,追求使用方便,相互攀比,不斷地要求增加房屋,購置新設備,不能實現資源的充分共享,并且對設備的維護、保養不及時,或缺乏相關專業知識,造成一些設備(如電腦、多媒體設備)過早地損壞或“退役”,造成資產的巨大浪費。

(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位

 目前,大部分高校對固定資產管理實行以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;現教中心管理設備儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門,造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職能管理部門與使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定資產普遍存在賬實不符、家底不清等問題。

(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的價值

 從目前高校固定資產管理的實際情況看,財務管理和會計核算制度存在一些問題。首先,高校對固定資產不計提折舊,凈資產不實。根據《中央行政事業單位固定資產管理辦法》第11條,事業單位的固定資產不計提折舊,按原值入賬。現行的高等學校會計制度也同樣采用此法。高校會計制度把“固定基金”科目劃在凈資產類,所謂凈資產,是指所有者在資產中享有的經濟利益,其金額為資產減去負債后的余額。所以,“固定基金”科目反映的應是固定資產的實際價值(即凈值)。但由于不計提折舊,固定資產的賬面價值與凈值隨使用時間的推移相差會越來越大,造成虛增資產,致使高校的“凈資產”信息嚴重失真,易對會計報表使用者產生誤導。其次,不設“固定資產清理”科目,不利于高校財務部門對出售、報廢、損毀資產的管理。

二、加強高校固定資產管理的對策

(一)強化對固定資產管理工作重要性的認識

 一是要提高認識,強化管理。必須增強管理的責任感和主動性,從領導到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產的重要性和必要性。二是實行校領導全面負責制,分管領導主要負責制,管理者和使用者直接負責制,將責任落實到具體部門和有關個人,明確相關責任人的責任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能管好用好固定資產。

(二)利用現代化手段,實現固定資產的動態管理

 建議建立與辦公自動化系統相銜接的固定資產管理模塊,引進先進的固定資產管理系統,構建固定資產管理信息平臺。詳細記錄每個固定資產從購入、使用到處置的卡片信息,賦予其惟一的識別條形碼,對實物資產使用全程跟蹤管理。實現對資產從入口、使用到出口各個環節的動態管理,隨時為資產的購建、調劑和處置決策提供信息服務,在此平臺上建立評價、監督機制。同時,進一步研究開發同定資產管理系統的多種數據接口,以便靈活地與財務核算軟件進行鏈接,使財務賬、固定資產臺賬與采集的實物信息能進行電算化比對,減少錯誤率,避免因兩種賬簿登記時問不同而引起存量不實,從真正意義上做到賬、卡、物相符。

(三) 完善會計核算方法,準確反映固定資產的價值

 隨著我國市場化程度的不斷深入,學校必將同企業一樣逐步面對市場化的挑戰。因此,針對現行會計制度中固定資產賬面不能正確反映資產實際價值的問題,建議借鑒《企業會計制度》關于固定資產會計核算規定,結合學校購建固定資產時一次性列支的實際情況。增設“累計折舊”會計科目,作為固定資產的調整科目,同時增設專欄反映固定資產凈值。采用直線法計提折舊,以反映學校固定資產的新舊程度,準確反映固定資產原值和凈值。此外,如果學校固定資產在市場上有活躍報價或公允市場價值較易取得時,還應當增加“固定資產減值準備”賬戶,以反應固定減值情況,提供固定資產當前市場價值信息。

(四)定期進行固定資產清查工作

 定期開展固定資產的清查工作是固定資產管理的一項重要的基礎工作,是開展資產管理工作的前提。必須根據資產管理的需要有目的地定期開展清查盤點工作。通過全面開展資產清查,明確現有固定資產狀況,從而為加強資產預算管理、建立資產監管系統及實施資產動態管理提供信息支撐,以實現固定資產管理的規范性、安全性和有效性。

(五)逐步提高固定資產管理員的業務素質和知識層次

 高校應采取措施,有計劃、有意識、多渠道地培養專業管理員骨干隊伍,形成老、中、青相結合的年齡結構,防止管理員隊伍老化;建立“一專多能,專業知識配套”的管理骨干人員;建立合理的能級結構比例,使高、中、初級水平各司其職、各展其才、相互配合。各高校應加強資產管理隊伍的理論學習,注重崗位培訓、強調人才素質。固定資產管理隊伍在不斷加強學習的同時,還應接受必要的專業教育培訓和再教育,用科學的管理理論武裝自己的頭腦,用理論指導資產管理工作實踐,實現由經驗管理向現代科學管理過渡。

【參考文獻】

[1]嚴筱玲.高校固定資產管理模式與制度的探討[J] .東北財經大學學報.2003(11) .

篇(7)

關鍵詞:固定資產;管理措施

 高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.

 一、高校固定資產管理存在的問題目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問題.

 (一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產,不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題.

 (二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.

 由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.

 再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產的流失.

(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.

 目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流失等問題.

 (四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.

 二、加強高校固定資產管理的對策措施(一)切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。思想是行動的指南,要把高校固定資產管理好必須樹立正確思想。固定資產管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產管理政策、法規的宣傳、學習,使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識,徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識,使廣大教職工牢固樹立固定資產管理意識,充分認識固定資產管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制,分管領導主要負責制,管理者和使用者直接負責制,將責任落實到具體部門和有關個人,明確相關責任人的責任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能保障固定資產的安全、完整,努力提高資產的使用效率,使其發揮出更大的經濟效益.

 (二)健全固定資產管理機構,注重管理隊伍建設。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。首先,高校應根據國家固定資產管理的相關規定,結合本單位實際,按照“統一領導,分級管理”的管理模式,設立一個有權威性、獨立的固定資產管理機構,配備相關的專業人員,在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產管理工作,資產的購置、調配、捐贈、報廢等資產管理的各個環節都必須納入資產管理機構,實施統一歸口管理,徹底解決多頭管理的問題。其次,要完善固定資產管理網絡,形成固定資產管理處、各類資產管理部門、所有資產使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產的價值核算,設置數量、金額總賬,進行總量控制,掌握固定資產總值,實行財務監督,進行一級管理;資產歸口管理部門負責教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理;實物的具體使用部門則進行三級管理,建立資產管理臺賬,依賬放置,準確反映資產去向,保證資產的安全和完整。[2]各級管理部門明確責任,相互制約。同時,利用計算機按照管理要求建立資產數據庫,全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息,利用校園網實現網絡化管理,準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況,使各部門之間實現信息共享,有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通,提高管理質量,并為學校高層管理者決策提供參考依據。再次,要加強資產管理人才隊伍建設。高校固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此高校還應加強固定資產管理隊伍建設,把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃,選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍;學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓,而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識,以確保固定資產的安全與完整.

 (三)完善高校固定資產管理制度,強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產管理、提高資產使用效益的基礎,也是防止固定資產流失的重要保證.

 高校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保固定資產管理體系的良性運轉,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。第一,要完善資產清查盤點制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節,學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產管理部門應定期組織進行固定資產盤點清查,各級資產占有部門要認真履行職責,確保資產清查數據的準確性;通過定期盤點清查,及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況,并按規定程序進行賬務處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序,如實地進行固定資產核銷的賬務處理,準確反映固定資產實際情況,真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時,對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究.

 第二,要完善采購制度。資產管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證,確保所購資產的經濟性和有效性;對一般資產應根據資產清查情況確定是否可以進行校內調劑,盡量避免資產重復購置。第三,要健全資產使用保管制度。資產投入使用后,應按照重要性原則和分級管理要求,由學校資產管理部門和部門資產管理人員密切關注所購資產的使用情況和維護情況,確保資產的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產應納入各部門管理,由部門資產管理人員定期對其進行檢查.

 第四,要完善資產管理財務制度。應建立資產管理部門與財務部門之間的有效聯動工作機制,對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產,要先由資產評估小組對待報廢處理的資產進行殘值評估,后再按規定的報批程序及時進行資產核銷并確定殘值收入。財務部門和資產管理部門應建立定期對賬制度,以確保賬賬相符、賬實相符.

 第五,完善資產管理監督制度。審計監察部門應參與資產管理全過程,重點關注采購過程的合法性、合理性,基本建設的合法性、真實性,重要資產的使用狀況和結存情況,以及資產的報廢、處置情況.

 (四)完善和改進會計核算方法,充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用。一是引入權責發生制。固定資產作為高校重要的物資資源,必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告,因此,建議在其會計核算中引入權責發生制。實行責權發生制是如實反映資產、負債、收入、支出等會計要素的需要,是全面反映財政、事業資金運動過程和單位工作業績的需要。[3]二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣,其固定資產投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否,使用程度如何都會發生各種損耗,資產價值也會隨之減少,為如實反映這種價值減少的情況,就要對固定資產計提折舊,這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制,又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且,隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善,以及教育改革的不斷深化,高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業,客觀上也要計算投入與產出的比例,計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。建議高校固定資產核算可參照企事業會計制度采取分類折舊,按平均年限法計提折舊,增設“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵科目,在年度終了對固定資產進行逐項檢查,對存在發生減值跡象的固定資產計提減值準備,借記“固定基金”,貸記“固定資產減值”。三是要加強對報廢處置資產的殘值核算。由于以往購置的資產沒有計提累計折舊,報廢的資產涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題,因此,應建立一個由校領導牽頭,各專業技術人才組成的固定資產殘值評估小組,搞好報廢、處置資產的殘值評估和核算,防止資產流失。四是突出財會部門的地位,充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理,做好固定資產的會計核算工作,把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口,確保學校固定資產的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持.

參考文獻:

[1]吳濤濤.我國固定資產管理體制改革的現狀與對策[J].事業財會,2004(1):17-18.